廣州出租車擬增夜間服務費 現(xiàn)狀：載客率下降

廣州共有巡游出租車22442輛。(資料圖片) 廣州日報全媒體記者喬軍偉 攝

1月15日，廣州出租車運價改革聽證方案——《廣州市巡游出租車運價綜合配套改革方案》公布，有三套方案，三套方案均提出增設夜間服務費、電召服務費。前兩個方案中，起步價、起步里程及續(xù)租價不變，第三個方案提出調整起步價及起步里程。三個方案均優(yōu)化了運價結構，有利于巡游車行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，調整幅度分別為6.28%、10.32%、13.63%(不包含電召服務費)。

文/廣州日報全媒體記者耿旭靜、鄧宇晨

現(xiàn)狀：平均載客率下降

方案指出，經對2014~2016年巡游車行業(yè)進行成本監(jiān)審，制定了《廣州市巡游出租車運價綜合配套改革方案》。

截至2017年9月，廣州市現(xiàn)有巡游車企業(yè)70家，其中市中心六區(qū)(越秀、荔灣、海珠、天河、白云、黃埔)57家，外圍五區(qū)(花都、番禺、從化、增城、南沙)13家，多數(shù)企業(yè)采取承包制經營方式，少數(shù)企業(yè)實行供車制、聘用制、合作制等經營方式，所占比重較小。

2014~2016年期間，廣州市巡游車主要營運指標有所下降，雙班車日均運營里程從421.5公里下降為394.53公里，日均載客里程從301.95公里下降為257.86公里，平均載客率從71.64%下降為65.36%。

成本監(jiān)審情況顯示，2014~2016年廣州市巡游車企業(yè)承包制車輛月均單車總收入分別為7310.78元、6509.61元、5801.74元，三年平均為6540.71元;企業(yè)月均單車總成本分別為5100.26元、5043.49元、5094.57元，三年平均為5079.44元。巡游車公司的凈利潤率由2014年的30.24%下降為2016年的12.18%，雖逐年下降，但仍處較高水平。

同時，數(shù)據顯示，駕駛員月均單車凈收入略上漲。2014~2016年廣州巡游車承包制車輛單車駕駛員(2人)月均營運總收入分別為26779.62元、25073.54元、23876.41元，三年平均為25243.19元;駕駛員(2人)月均營運總支出分別為17057.70元、14880.84元、13460.06元，三年平均為15132.86元。2014~2016年期間，扣除營運總支出后的駕駛員凈收入略有上漲，但低于道路運輸行業(yè)平均水平。

影響：對市民影響較小

三個方案均優(yōu)化了運價結構，有利于巡游車行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，調整幅度分別為6.28%、10.32%、13.63%(不包含電召服務費)。本次改革聚焦巡游車在特殊時間空間的出車率較低的現(xiàn)狀，采取了優(yōu)化候時費、返空里程、增設夜間服務費等手段，鼓勵存量運力在高峰時段、機場客運站及夜間時段上路運營，改善市場供需關系。同時也構建了合理的價格層次，對引導乘客優(yōu)先選擇公交出行產生正面影響。

經測算，三個方案巡游車每月單車載客收入可分別增收1587.59元、2609.03元和3445.59元，比2014~2016年3年平均值分別增加了6.29%、10.34%和13.65%。本次調整收益全部歸駕駛員所有，企業(yè)不參與調價收益分配，有利于改善駕駛員收入福利，提高駕駛員職業(yè)吸引力，盤活現(xiàn)有未投產運力，調動存量巡游車運力規(guī)模。

對乘客出行需求影響顯示，為分析價格變動會對乘客產生的影響，通過委托第三方機構問卷調查，72.6%的市民認為運價提高10%對其選擇巡游車出行的需求“不受影響”或“影響較小”，因此預計三個方案對市民出行需求產生影響較小。

方案一在現(xiàn)行基礎運價的基礎上進行優(yōu)化，25公里以上長途乘客(占比2.80%)費用支出有所增長;方案二15公里以上長途乘客(占比8.48%)費用支出有所增長;方案三對現(xiàn)行運價進行全面調整，各類乘客費用支出均有影響，仍維持在一線城市較低水平。

聽證會參會名單昨抽簽產生

又訊 (全媒體記者鄧宇晨、耿旭靜 通訊員穗發(fā)宣)昨日，廣州市巡游出租車運價綜合配套改革聽證會的參加人抽簽儀式完成，當場產生了部分參與和旁聽此次聽證會的代表名單，共計20人。此次抽簽儀式邀請了現(xiàn)場包括本報記者在內的4名新聞媒體人員擔任抽票員、計票員和監(jiān)票員，其中計票員2名，其余各1名。

據統(tǒng)計截至1月14日17：00，有224位符合資質的市民報名參加聽證會，此外，有38位市民報名成為聽證會的旁聽人。

最終，抽票員從155名人選中抽出10名代表;從57位出租車駕駛員報名者中抽出2名代表;從6名中心區(qū)出租車經營企業(yè)報名者中抽出1名代表;從4名外圍區(qū)出租車經營企業(yè)報名者中抽出1名代表;最后，從38名聽證會旁聽人報名者中抽出6名旁聽人。隨后，主持人現(xiàn)場宣讀聽證會參加人、旁聽人名單。全程由現(xiàn)場的新聞媒體人員監(jiān)督。

值得注意的是，由于公共交通經營企業(yè)和網約車經營企業(yè)的代表都分別只有1位報名者，他們將直接被確定為聽證會參加人;而消費者參加人中的低收入階層消費者代表由于無人報名，則按規(guī)定由民政部門推薦產生1名代表。

據悉，參與聽證會的專家學者、人大代表、政協(xié)委員和政府部門代表名單均已產生。