方案一

在保持基本運價不變的基礎上，審慎穩(wěn)妥地優(yōu)化調整運價結構，將運價綜合配套改革對各方面的影響控制在較低水平。

起步價、起步里程及續(xù)租價不變，優(yōu)化候時費、返空費，增設夜間服務費、電召服務費。

方案二

在保持基本運價不變的基礎上，進一步實施返空費階梯附加、提高候時費標準、調整夜間計費方式，調節(jié)特殊時段出行需求，提高駕駛員營運積極性。

起步價、起步里程及續(xù)租價不變，優(yōu)化候時費、返空費，增設夜間服務費、電召服務費。

方案三

充分考慮行業(yè)發(fā)展前景，全面調整運價結構，引導短途出行需求向公共交通方式轉移，提高城市交通運行效率。

調整起步價及起步里程，續(xù)租價不變，優(yōu)化候時費、返空費及返空里程，增設夜間服務費、電召服務費。

從業(yè)人員約4.24萬

全市共有從業(yè)人員約4.24萬余人，其中駕駛員約3.88萬余人。巡游車22442輛，其中，市中心區(qū)永久性有償使用經(jīng)營權的巡游車15810輛，有期限(5年經(jīng)營權限)無償使用運力指標的巡游車4178輛;外圍區(qū)巡游車2454輛。

2014~2016年期間，廣州市巡游車主要營運指標有所下降，雙班車日均運營里程從421.5公里下降為394.53公里，日均載客里程從301.95公里下降為257.86公里，平均載客率從71.64%下降為65.36%。

2017年以來巡游車的經(jīng)營狀況開始好轉，主要經(jīng)營指標高于2016年運營水平，1~9月的雙班車日均運營里程404.66公里，日均載客里程267.81公里，平均載客率66.24%。

現(xiàn)行運價如何構成

廣州市中心六區(qū)(越秀、荔灣、海珠、天河、白云、黃埔)巡游車運價執(zhí)行以下標準：

1.起步價：首2.5公里10元;

2.續(xù)租價：超過2.5公里部分，每公里2.6元;

3.候時費：巡游車營運時速低于10公里，每小時26元;

4.返空費：起收里程35公里，載客車輛行駛滿35公里后，返空費為續(xù)租價50%;

5.運價與燃氣價格聯(lián)動：車用LPG零售價格每變動0.83元/升時，巡游車起步價相應變動1元。

外圍五區(qū)(花都、番禺、從化、增城、南沙)根據(jù)價格管理權限自行制定運價標準。目前，除花都區(qū)起步價6元/2公里、每次加收燃油附加費2元、返空費起收里程為15公里外，各區(qū)運價結構與收費標準與市中心六區(qū)一致。外圍五區(qū)仍未建立運價與燃氣價格聯(lián)動機制。

配套措施 改革營運增收全部歸駕駛員所有

目前，廣州市巡游車行業(yè)面臨不少問題，嚴重制約了行業(yè)健康發(fā)展。僅依靠運價改革，難以解決行業(yè)的深層次問題。為此，通過對巡游車運價結構的調整，實施配套改革，綜合施策，有利于解決經(jīng)營管理體制等問題，推動廣州巡游車行業(yè)健康發(fā)展。

方案指出，本次運價改革營運增收全部歸駕駛員所有，企業(yè)不參與調價收益分配，調價后計價器調整費用由企業(yè)承擔。本方案實施后三年內，巡游車企業(yè)不得提高現(xiàn)行承包費標準或減少現(xiàn)行承包費優(yōu)惠政策，堅決禁止企業(yè)借機提高承包費標準或加收其他管理和服務費用。實行巡游車承包費成本公開機制，切實保護駕駛員合法權益。

同時，研究制定新型司企收入分配模式，保障行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。開展企業(yè)和駕駛員運營風險共擔、利益合理分配的巡游車經(jīng)營模式試點，建立與行業(yè)經(jīng)營狀況掛鉤的司企收入分配制度，激勵駕駛員提升服務質量。

方案提出，方案實施后兩年內，制定全面推廣應用巡游車新型車載智能終端，推進計程計價設備智能化升級改造工作方案，改變巡游車現(xiàn)行落后的計價模式，實現(xiàn)乘客出行服務智能化、支付方式電子化、行業(yè)監(jiān)督公開化。通過智能信息化手段改善服務，建立巡游車實時評價體系，加強服務質量評價和事中事后監(jiān)管，提高服務綜合監(jiān)督水平。

同時，實行巡游車運價同城同價，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)營制度。為解決目前中心六區(qū)與外圍五區(qū)運價水平不一致的問題，在全市范圍內同步實行巡游車運價同城同價，體現(xiàn)同質同價要求，優(yōu)化巡游車區(qū)域經(jīng)營制度，實行不同區(qū)域巡游車經(jīng)營服務均衡化，適應城市擴容提質發(fā)展需要，形成協(xié)調發(fā)展、有序競爭的巡游車市場。

此外，廣州將建立巡游車運價監(jiān)測機制，保證運價調整機制操作規(guī)范有序。積極研究完善定價規(guī)制，加快建立合理的巡游車運價動態(tài)調整機制。