集體建設(shè)用地是什么?集體建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合法嗎?
一、什么是集體建設(shè)用地
集體建設(shè)用地,又叫鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)用地或農(nóng)村集體土地建設(shè)用地,是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村個(gè)人投資或集資,進(jìn)行各項(xiàng)非農(nóng)業(yè)建設(shè)所使用的土地。
集體建設(shè)用地分為三大類:宅基地、公益性公共設(shè)施用地和經(jīng)營(yíng)性用地。
二、集體建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合法嗎?
1、集體建設(shè)用地使用權(quán)在一定條件下進(jìn)行流轉(zhuǎn)具有合法性
集體建設(shè)用地使用權(quán)在一定條件下進(jìn)行流轉(zhuǎn)具有合法性。在政府部門對(duì)訟爭(zhēng)的集體土地流轉(zhuǎn)行為予以認(rèn)可,且土地在提起訴訟前,已被依法登記為建設(shè)用地的前提下,集體建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是合法有效的。
根據(jù)土地管理法,任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè),需要使用土地的,必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地;但是,興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的,或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。
而何為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),我國(guó)《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》第二條規(guī)定:“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民投資為主,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括所轄村)舉辦的承擔(dān)支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的企業(yè)”。
所以必須是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民投資為主的企業(yè)才能夠使用集體建設(shè)用地。
可見(jiàn)在我國(guó)只有興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)時(shí)才可經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地。
除此之外,其他任何單位和個(gè)人進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè),需要使用土地的,必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地。國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策均嚴(yán)格控制農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)范圍。
2、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地可以轉(zhuǎn)讓
根據(jù)最新《土地管理法》,土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途,并經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地,土地所有權(quán)人可以通過(guò)出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人使用,并應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同,載明土地界址、面積、動(dòng)工期限、使用期限、土地用途、規(guī)劃條件和雙方其他權(quán)利義務(wù)。
不過(guò)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、出租等,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。
通過(guò)出讓等方式取得的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈(zèng)與或者抵押,但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者土地所有權(quán)人、土地使用權(quán)人簽訂的書面合同另有約定的除外。
三、集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓有無(wú)年限限制
對(duì)于集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓的年限,在僅寫明“長(zhǎng)期”而沒(méi)有明確約定時(shí),既不能認(rèn)為是無(wú)限期使用,也不能參照租賃合同的約定,認(rèn)為不得超過(guò)二十年。
更不能簡(jiǎn)單認(rèn)為屬于合同約定不明,是不定期合同,雙方可以隨時(shí)解除合同;而應(yīng)參照同類用途國(guó)有土地使用權(quán)出讓的最高年限確定。
綜上所述,集體建設(shè)用地在一定范圍內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓,其但集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓、出租的最高年限,不得超過(guò)同類用途國(guó)有土地使用權(quán)出讓的最高年限。
以上就是小編為您詳細(xì)介紹的關(guān)于什么是集體建設(shè)用地的相關(guān)內(nèi)容,集體建設(shè)用地一般是指在農(nóng)村由集體經(jīng)濟(jì)組織等投資的非農(nóng)業(yè)建設(shè)所使用的土地,但在農(nóng)村無(wú)論什么類型的土地都是屬于集體所有的,其他個(gè)人只享有使用權(quán),若您還有什么法律疑問(wèn),建議咨詢網(wǎng)站專業(yè)律師。
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