1、債券發(fā)行的目的和用途不同：

一般債券是政府為緩解經(jīng)費(fèi)不足發(fā)行的，資金可用范圍更加廣泛，投資也更為多元化;專項(xiàng)債券有固定的投資方向和投資項(xiàng)目，不能隨意用于其他地方。

2、償還途徑和安全性不同：

一般債券是地方政府以本地區(qū)的財(cái)政收入作為擔(dān)保，一般債券是政府背書，更加安全可靠;專項(xiàng)債券的還款是以項(xiàng)目建成后取得的收入作為保證。

一般債券的適用范圍

(1)精準(zhǔn)脫貧。精準(zhǔn)擺脫貧困。中共中央要求實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù);

(2)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)。要保護(hù)和改善生活環(huán)境，就必須保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境;

(3)振興鄉(xiāng)村。不僅是經(jīng)濟(jì)的振興，也是生態(tài)的振興、社會(huì)的振興，文化、教育、科技、生活的振興，以及農(nóng)民素質(zhì)的提升。