多城加碼樓市調(diào)控

住建部約談12座城市的消息傳出后，包括貴陽(yáng)、西安、成都等在內(nèi)的城市樓市調(diào)控再次收緊

貴陽(yáng)調(diào)控!西安調(diào)控!成都調(diào)控!在住建部約談12座城市的消息放出后，幾天內(nèi)，已有近一半被約談的城市升級(jí)樓市調(diào)控。

在部分專家看來(lái)，此輪樓市調(diào)控重在查漏補(bǔ)缺、打補(bǔ)丁，主要原因是部分熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)仍上漲過(guò)快且存在搶房、炒房現(xiàn)象。近期被約談過(guò)的城市，預(yù)計(jì)都會(huì)有調(diào)控收緊的做法。

過(guò)半被約談城市調(diào)控升級(jí)

5月15日，成都市人民政府出臺(tái)《進(jìn)一步完善我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的通知》，防范炒作防范投機(jī)。成都新政內(nèi)容主要有四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是對(duì)成都各區(qū)實(shí)行三重調(diào)控;二是將限購(gòu)對(duì)象由自然人調(diào)整為家庭;三是戶籍遷入成都市未滿24個(gè)月的購(gòu)房人，應(yīng)有穩(wěn)定就業(yè)并連續(xù)繳納12個(gè)月以上社保;四是父母投靠成年子女入戶的，不得作為單獨(dú)家庭購(gòu)房等。

成都不是近期第一個(gè)升級(jí)樓市調(diào)控政策的城市，之前有長(zhǎng)春、哈爾濱、佛山、貴陽(yáng)、西安等城市已經(jīng)相繼出臺(tái)升級(jí)動(dòng)作。顯然，新一輪樓市調(diào)控潮已經(jīng)來(lái)臨。

事實(shí)上，此輪調(diào)控的背景是住建部對(duì)熱點(diǎn)城市的相繼約談。據(jù)央視財(cái)經(jīng)頻道報(bào)道，住建部負(fù)責(zé)人5月9日就房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控問(wèn)題約談了成都、太原兩市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人。約談強(qiáng)調(diào)，要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，堅(jiān)持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖、力度不放松，落實(shí)地方調(diào)控主體責(zé)任，因城因地制宜，精準(zhǔn)施策，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

據(jù)了解，五一前住建部還約談了西安、?？?、三亞、長(zhǎng)春、哈爾濱、昆明、大連、貴陽(yáng)、徐州、佛山等10個(gè)城市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人。

此輪房地產(chǎn)調(diào)控又呈現(xiàn)出哪些特征呢?綜合來(lái)看，調(diào)控內(nèi)容主要體現(xiàn)在對(duì)已購(gòu)房屋實(shí)行限售，限售周期控制在3年左右。

在業(yè)內(nèi)專家看來(lái)，不同于限購(gòu)，限售政策效力有限。不過(guò)，成都的政策具有借鑒意義。此前，很多城市的人才落戶政策是落戶后可立即買房，這導(dǎo)致落戶城市出現(xiàn)搶房大潮，而成都對(duì)于新入戶者在買房上進(jìn)行了限定，必須有穩(wěn)定就業(yè)并連續(xù)繳納社保12個(gè)月以上方能新購(gòu)住房。另外，成都在親屬落戶上，按照家庭進(jìn)行限購(gòu)，從而堵住了多次購(gòu)房，直接扼殺炒房的動(dòng)機(jī)。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析認(rèn)為，這一政策落地對(duì)最近全國(guó)很多熱點(diǎn)房地產(chǎn)市場(chǎng)有很大的示范作用，這些城市限購(gòu)的同時(shí)放開(kāi)戶口，低門(mén)檻吸引落戶下，很多需求為了買房而落戶，使得房地產(chǎn)市場(chǎng)升溫。

搶房、炒房造成房?jī)r(jià)上漲

業(yè)內(nèi)人士分析，此輪約談和調(diào)控升級(jí)，主要原因是部分熱點(diǎn)城市樓市熱度較高，投資需求旺盛，房?jī)r(jià)上漲明顯，且存在搶房、炒房現(xiàn)象。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的4月份70個(gè)大中城市商品住宅銷售價(jià)格變動(dòng)情況顯示，一線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價(jià)格雖然環(huán)比分別為持平和下降0.1%，但是二線城市新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比漲幅比前一個(gè)月擴(kuò)大0.1%，三線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價(jià)格環(huán)比漲幅分別比前一個(gè)月擴(kuò)大0.2%和0.1%。

具體到上述被約談的12個(gè)城市，其中11個(gè)城市4月份新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比上漲，?？?、三亞的漲幅均達(dá)到1.9%，排在70城中的前兩位，西安、太原、大連、貴陽(yáng)的漲幅分別為1.6%、1.4%、1.1%、1.3%。

而有業(yè)內(nèi)人士指出，約談的另一背景是今年以來(lái)一批城市相繼放寬人才引進(jìn)政策，不同程度地帶來(lái)一些地方的樓市熱度上升。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已經(jīng)有超過(guò)20座城市出臺(tái)了人才引進(jìn)政策，內(nèi)容主要集中在戶籍政策、生活補(bǔ)貼、購(gòu)房?jī)?yōu)惠三個(gè)方面，而落戶的門(mén)檻甚至低至中專落戶、身份證即可落戶等等。

一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，上述舉措在留住人才的同時(shí)也會(huì)給限購(gòu)政策“開(kāi)口子”，帶來(lái)樓市熱度上升。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉就表示，“地方的人才政策不應(yīng)該和房地產(chǎn)限購(gòu)掛鉤，對(duì)于真正的人才，更應(yīng)該提供直接的居住房源。單純地將人才推向市場(chǎng)，容易帶來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)的不穩(wěn)定。”

三四線城市嚴(yán)控可能性小

當(dāng)然，根據(jù)此次住建部的態(tài)度和指導(dǎo)精神，成都不會(huì)是最后一個(gè)調(diào)控升級(jí)的城市。易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，近期被約談過(guò)的城市，預(yù)計(jì)都會(huì)有調(diào)控收緊的做法。若不出臺(tái)具體政策，也會(huì)加大違法行為的執(zhí)法監(jiān)督。在區(qū)域上，東北、西北和西南等房地產(chǎn)市場(chǎng)收緊的可能性較大。

而在調(diào)控方向上，嚴(yán)躍進(jìn)預(yù)計(jì)會(huì)有以下幾個(gè)方向，一是限售政策會(huì)繼續(xù)。二是有人才政策導(dǎo)入的城市，近期或有查漏補(bǔ)缺，類似借人才落戶來(lái)回避限購(gòu)的，尤其是親戚掛靠戶口等現(xiàn)象。三是土地供應(yīng)增加。

事實(shí)上，熱點(diǎn)二線城市繼續(xù)出臺(tái)調(diào)控政策在意料之中，市場(chǎng)最為好奇的是今年三四線城市甚至更低級(jí)別城市的命運(yùn)。有專家分析，如果說(shuō)2017年調(diào)控主要集中在一二線城市，2018年調(diào)控則逐漸向三四線轉(zhuǎn)移。

丹東就是案例，一個(gè)月內(nèi)，丹東新建商品住宅價(jià)格環(huán)比漲幅由3月份的0.4%到4月份的2.0%，躍至首位。5月14日，丹東出臺(tái)限購(gòu)政策。

不過(guò)，在思源地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展部副總經(jīng)理、首席分析師郭毅看來(lái)，不管是一二線、三四線，或者是邊陲小鎮(zhèn)，調(diào)控思路是延續(xù)“房住不炒”的理念，如果有哪些城市觸及底線，出現(xiàn)了投機(jī)投資性炒房，就有可能觸發(fā)調(diào)控，調(diào)控不在于城市的級(jí)別，而是購(gòu)房需求的構(gòu)成。

“但是，三四線即便出臺(tái)政策，也不會(huì)太嚴(yán)厲，政府還是希望整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)保持平穩(wěn)健康，不要大起大落。”有業(yè)內(nèi)人士指出。(記者 段文平)