原標(biāo)題：惡意催債造成兩名被害人自殺

浙江民間借貸市場十分活躍,是套路貸犯罪多發(fā)地區(qū)。為進(jìn)一步推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng),依法嚴(yán)厲懲處套路貸違法犯罪分子,浙江省公檢法在“兩高兩部”套路貨案件辦理意見的基礎(chǔ)上,7月24日聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于辦理“套路貸”相關(guān)刑事案件若干問題的紀(jì)要》。

對此,浙江省委政法委常務(wù)副書記、省掃黑辦主任朱晨稱,防范打擊套路貸違法犯罪,是建設(shè)更高質(zhì)量、更高水平平安浙江的內(nèi)在要求,是解決群眾最煩最怨最恨問題的實(shí)際行動(dòng),決不能讓浙江成為套路貸違法犯罪的洼地。

記者了解到,截至6月14日,浙江省共打掉套路貸涉黑惡團(tuán)伙53個(gè)1013人,破獲案件1415起,查扣非法資產(chǎn)近3.79億元,快審快判套路貸黑惡案件93件497人。

據(jù)介紹,民間借貸為大量急需資金而貸款無門的中小企業(yè)和個(gè)體工商戶提供了資金融通,填補(bǔ)了社會(huì)資金缺口,是經(jīng)濟(jì)生活中不可或缺的潤滑劑。正是在這樣的背景下,浙江成為中國金融改革的先發(fā)地,民間借貸走上了合法化和規(guī)范化的道路。

然而,民間借貸監(jiān)管空白、借貸利率不透明等問題一直制約著民間融資市場的健康發(fā)展,大量民間資金游走于灰色地帶,呈現(xiàn)出非理性化的發(fā)展態(tài)勢。與此同時(shí),浙江處于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的第一梯隊(duì),互聯(lián)網(wǎng)金融迅猛發(fā)展,但立法和監(jiān)管卻無法跟上技術(shù)革新的步伐。

借助互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái),套路貸這種新型犯罪行為出現(xiàn)在人們面前。因?yàn)殡[蔽性強(qiáng)、手法層出不窮,多披著民間借貸的外套,許多不明就里的借款人進(jìn)入圈套,民間借貸市場繁榮的浙江成為套路貸重災(zāi)區(qū)。2017年以來,浙江非法放貸相關(guān)案事件較為突出,由經(jīng)濟(jì)糾紛引發(fā)的各類警情明顯增多,特別是校園貸案件多發(fā)頻發(fā)。

7月1日,浙江紹興判決一個(gè)套路貸團(tuán)伙。這個(gè)團(tuán)伙憑網(wǎng)絡(luò)高利貸生意,短短兩年內(nèi),6萬余人先后被騙,4.3萬余人遭敲詐勒索,20多萬條公民個(gè)人信息遭遇泄露,涉案金額達(dá)2.9億余元,惡意催債造成兩名被害人自殺,造成極其惡劣的社會(huì)影響。

據(jù)浙江省公安廳刑偵總隊(duì)總隊(duì)長沈虹介紹,當(dāng)前套路貸違法犯罪從表現(xiàn)類型、組織方式、犯罪手段、侵害對象等各個(gè)方面,都產(chǎn)生了新的形式,出現(xiàn)了新的變異。為應(yīng)對不斷演變的套路貸,全省各級政法機(jī)關(guān)主動(dòng)出擊,創(chuàng)新方法手段,快速精準(zhǔn)打擊,對套路貸違法犯罪進(jìn)行全方位打擊。

溫州是浙江金融改革先行區(qū),也是套路貸的多發(fā)地區(qū)。溫州市委政法委副書記、市掃黑辦主任張毅向記者介紹,溫州將打擊套路貸與社會(huì)基層治理相結(jié)合,利用社會(huì)化征管的方式,深挖徹查,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)嚴(yán)打,對套路貸零容忍。其中,鹿城區(qū)通過網(wǎng)格融入掃黑除惡的方式,充分發(fā)揮村干部、網(wǎng)格民警、全科網(wǎng)格員與群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢,開展轄區(qū)套路貸違法犯罪線索排查,并組織相關(guān)人員對轄區(qū)工程建筑、農(nóng)貿(mào)市場、企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域排查套路貸線索,嚴(yán)查套路貸小廣告。

僅今年上半年,溫州公安機(jī)關(guān)已打掉套路貸團(tuán)伙6個(gè),其中犯罪集團(tuán)3個(gè),抓獲嫌疑人232人,破獲案件72件,扣押非法資產(chǎn)1170萬元。

套路貸隱蔽性是基于互聯(lián)網(wǎng)的匿名性,紹興市檢察院以子之矛攻子之盾,利用智能化平臺(tái)“民事裁判智慧監(jiān)督系統(tǒng)”,通過大數(shù)據(jù)分析,發(fā)現(xiàn)程某某等14人涉及民間借貸案件數(shù)量畸高,其中屢有暴力催債等關(guān)鍵詞出現(xiàn),可能涉嫌套路貸,經(jīng)過線索排摸后,成功揪出了一個(gè)為害一方的涉黑組織。

紹興市人民檢察院副檢察長錢武生介紹,在辦理借助民事裁判智慧監(jiān)督系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的虛假訴訟監(jiān)督案件時(shí),其中很多案件背后都存在套路貸、職業(yè)放貸特征,有涉黑涉惡嫌疑,深挖背后的黑惡勢力犯罪線索,目前向公安機(jī)關(guān)移送線索292件,公安機(jī)關(guān)查實(shí)后抓捕犯罪嫌疑人38人,涉套路貸等黑惡勢力犯罪6件28人,涉及5個(gè)犯罪團(tuán)伙。

據(jù)了解,套路貸借款人大多是老年人、未成年人、喪失勞動(dòng)能力的人等特殊人群,作為弱勢群體自我防范及風(fēng)險(xiǎn)甄別能力不足,對新生事物尤其是對新型犯罪形態(tài)辨識能力不強(qiáng),更容易被套路。

重慶大學(xué)法學(xué)院王琳博士認(rèn)為,犯罪分子之所以選擇向這些人群下手,是因?yàn)榻栌苫ヂ?lián)網(wǎng)非面對面地實(shí)施,在一定程度上降低了侵害人的道德恥辱感,也降低了犯罪門檻。由網(wǎng)絡(luò)催生的問題,也應(yīng)從網(wǎng)絡(luò)的特性出發(fā)去尋找懲治預(yù)防并舉之策,監(jiān)管部門和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有義務(wù)完善犯罪預(yù)防措施。比如根據(jù)身份、年齡識別,自動(dòng)設(shè)計(jì)貸款禁止和風(fēng)險(xiǎn)提示,并推送相關(guān)個(gè)案以供參考。

當(dāng)前,各地對套路貸的打擊治理還是以成立專項(xiàng)行動(dòng)的方式為主,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,雖然取得了一定成效,但難以從源頭上杜絕。朱晨認(rèn)為,要從源頭加強(qiáng)防范監(jiān)管,必須廣泛組織宣傳發(fā)動(dòng),廣泛發(fā)動(dòng)群眾共同構(gòu)筑起社會(huì)立體監(jiān)管體系,才能提升社會(huì)大眾防范套路貸陷阱的意識和能力,形成對套路貸犯罪活動(dòng)“人人喊打”的社會(huì)氛圍。(記者 陳東升 通訊員 童昊霞)