在城市化進程中，有關(guān)城市與建筑風(fēng)貌的討論從未停止。“建筑是城市的靈魂”已成社會共識，但“建筑的靈魂又是什么”仍在一次次拷問著各地城市管理者。現(xiàn)實中，個別地方爭相“比高”的摩天大樓成為很多城市發(fā)展的“臉面”，一些所謂“新、奇、特”的建筑物也異化為不少城市的“標(biāo)簽”。

正因如此，前不久，住建部、國家發(fā)改委印發(fā)的《關(guān)于進一步加強城市與建筑風(fēng)貌管理的通知》，引發(fā)廣泛關(guān)注。文件的一大亮點在于旗幟鮮明地強調(diào)了新時期的建筑方針——適用、經(jīng)濟、綠色、美觀。這種高度概括，折射著城市治理理念之變。

城市與建筑風(fēng)貌是城市外在形象和內(nèi)質(zhì)精神的有機統(tǒng)一，是城市文化素質(zhì)的直接體現(xiàn)。這一特殊屬性，決定了業(yè)主有錢也不能任性，特別是在涉及公共服務(wù)的一些超大體量公共建筑、城市安全的超高層地標(biāo)建筑，以及事關(guān)歷史自然文化的保護傳承等重點地段建筑，都必須遵循上述方針。此外，文件還明確了“不拆除歷史建筑、不拆傳統(tǒng)民居、不破壞地形地貌、不砍老樹”的底線，負面“清單”之外則均交給市場決定。

建筑工程投入巨大，一旦建成再做拆改可謂勞民傷財。對此，文件強調(diào)要完善設(shè)計規(guī)范和管理制度，從方案設(shè)計一開始就強化監(jiān)管審核，強化城市設(shè)計對建筑的指導(dǎo)約束，確保建筑物在形體、色彩、體量、高度和空間環(huán)境等方面符合城市設(shè)計要求，避免出現(xiàn)所謂的“木已成舟”現(xiàn)象，最大程度地維護公共利益。

城市和公共建筑一旦建成，即成為一個公共產(chǎn)品，其風(fēng)貌品質(zhì)不能由少數(shù)人的喜好來決定，更不能罔顧公眾感受。文件首次提出探索城市總建筑師制度，從制度層面確立了城市與建筑物風(fēng)貌管控的科學(xué)性、有效性，從而讓專業(yè)的力量發(fā)揮出更大的作用。

建筑是城市文化傳承的載體之一，加強城市與建筑風(fēng)貌管理，告別“貪大、媚洋、求怪”，既要守住保護和傳承的底線，也要邁向體現(xiàn)時代審美的“高線”，唯此才能讓我們的城市變得更加美麗。

(摘編自5月11日《經(jīng)濟日報》，原題為《告別“大洋怪”城市靚起來》)

《 人民日報 》( 2020年05月13日 05 版)