3月14日,江蘇省司法廳廳長柳玉祥帶領(lǐng)江蘇省司法廳、省民政廳立法調(diào)研組,為修訂《江蘇省村民委員會選舉辦法》趕赴丹陽市建山村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。

此前一周,江蘇省司法廳黨組書記高建新也帶領(lǐng)立法調(diào)研組到南通市進(jìn)行調(diào)研。據(jù)了解,這是江蘇省司法廳重新組建以來,在司法行政職能上呈現(xiàn)的新變化。

“通過牢固樹立一盤棋意識,盡量縮短機(jī)構(gòu)重組帶來的磨合期問題,實(shí)現(xiàn)事合、人合、力合、心合,以更高的政治站位、更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),努力開創(chuàng)司法行政工作新局面。”柳玉祥在接受記者采訪時(shí)說,機(jī)構(gòu)重組為推動立法、執(zhí)法、司法、守法普法互動貫通,構(gòu)建相互促進(jìn)、一體貫通的法治體系,為司法行政工作服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定、推動全面依法治國戰(zhàn)略實(shí)施、加強(qiáng)法治惠民成效落地等提供了重要機(jī)遇。

深化原有職能改革創(chuàng)新

江蘇司法廳圍繞“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,部署開展防范化解風(fēng)險(xiǎn)、法律扶貧、德法涵養(yǎng)文明三個專項(xiàng)行動;實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)“法治體檢”全覆蓋;建立全國首個“海外法務(wù)中心”;實(shí)施“矛盾不上交”三年行動,共化解矛盾糾紛130萬余件。

在公共法律服務(wù)體系建設(shè)上,江蘇繼續(xù)領(lǐng)跑全國。同時(shí),江蘇還全面取消了公證服務(wù)縣域限制,開展了刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn),全年辦理法律援助案件達(dá)9.8萬件。

江蘇監(jiān)獄系統(tǒng)為推動“五大改造”新格局落地落實(shí),初步構(gòu)建了江蘇監(jiān)獄“五大改造”工作體系,服刑人員違規(guī)違紀(jì)發(fā)生數(shù)同比下降25%。

推動職能融合資源整合

重新組建以來,江蘇省司法廳深入推進(jìn)法治建設(shè)示范創(chuàng)建,組織實(shí)施《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020)》貫徹落實(shí)情況督查和法治政府建設(shè)考評工作,試行了全國首個《法治社會建設(shè)指標(biāo)體系》。

江蘇全面開展重大行政決策規(guī)范化管理試點(diǎn),2018年全年組織起草、審核完成地方性法規(guī)、規(guī)章草案117件,全年辦理重要文件合法性審查2萬余件,備案登記規(guī)章和規(guī)范性文件800多件。與此同時(shí),江蘇還提請取消省定證明事項(xiàng)57項(xiàng),受理行政復(fù)議案件1.1萬余件,辦理行政應(yīng)訴案件1.3萬余件。

江蘇省司法廳為全面推動職能融合和資源整合出臺了各項(xiàng)具體改革方案。比如,在立法領(lǐng)域構(gòu)建省市縣三級銜接有序、上下聯(lián)動的工作架構(gòu),指導(dǎo)地方立法制規(guī)“小而精”并實(shí)現(xiàn)制度間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、銜接配套。

做好改革“后半篇文章”

2019年1月30日,江蘇省召開全省司法行政工作會議,確定了以全面推進(jìn)依法治省為統(tǒng)籌,扎實(shí)履行行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務(wù)四大職能,著力抓好服務(wù)黨委政府中心工作、構(gòu)建“一體建設(shè)”法治新格局、健全“六大體系”、深化體制機(jī)制改革“四項(xiàng)重點(diǎn)”,努力在新起點(diǎn)上開創(chuàng)司法行政工作新局面的2019年工作總體思路。

柳玉祥介紹,為做好司法行政機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”,將按照司法部《全面深化司法行政改革綱要(2018—2022年)》要求,結(jié)合江蘇實(shí)際制定出實(shí)施綱要,進(jìn)一步厘清改革思路,明確重點(diǎn)任務(wù)、細(xì)化推進(jìn)措施,著力抓好司法行政體制機(jī)制改革工作,加快推進(jìn)司法行政重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)。(記者丁國鋒)