全國(guó)92.7%的縣實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展

來源: 中國(guó)青年報(bào) ┆ 時(shí)間: 2019-03-27 16:20:40

本報(bào)南昌3月26日電(中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者葉雨婷)教育部今天在南昌舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作進(jìn)展情況。截至目前，全國(guó)有2717個(gè)縣實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，占全國(guó)總縣數(shù)的92.7%。

教育部教育督導(dǎo)局局長(zhǎng)田祖蔭在發(fā)布會(huì)上說，在總結(jié)前五年工作基礎(chǔ)上，教育部嚴(yán)格開展督導(dǎo)評(píng)估工作，2018年共安排國(guó)家督學(xué)和專家528人次，隨機(jī)檢查學(xué)校3476所，全年共有18個(gè)省區(qū)市的338個(gè)縣新通過評(píng)估認(rèn)定。中西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的縣數(shù)占比達(dá)到90.5%，有16個(gè)省(區(qū)、市)整體通過評(píng)估認(rèn)定。

在破解“大班額”、加快解決義務(wù)教育發(fā)展不平衡不充分問題上，不少省份“重拳出擊”。江西省教育廳廳長(zhǎng)葉仁蓀介紹：“全省財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入從2014年的705.2億元提高到2018年的1052.2億元，增幅達(dá)49.2%，占全省公共財(cái)政支出比重穩(wěn)定在18%左右，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入的比重穩(wěn)定在60%以上。”

而在這樣的數(shù)據(jù)背后，仍存在著不少問題。

“教育部嚴(yán)格監(jiān)測(cè)復(fù)查已認(rèn)定縣。對(duì)2018年以前通過認(rèn)定的2379個(gè)縣進(jìn)行監(jiān)測(cè)復(fù)查，約談水平滑坡較大的10個(gè)省份的23個(gè)縣和所在市兩級(jí)政府分管負(fù)責(zé)人、教育局長(zhǎng)，以及所在省級(jí)教育行政部門分管負(fù)責(zé)人、督導(dǎo)室主任，向省政府辦公廳印發(fā)整改通知，督促全面整改。”田祖蔭說。

除了部分省份發(fā)生水平滑坡，田祖蔭發(fā)現(xiàn)，2018年實(shí)現(xiàn)基本均衡發(fā)展的縣大部分自然條件艱苦，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)滯后，教育發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，仍存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。

“不少地方學(xué)校布局不合理，大規(guī)模學(xué)校和‘大班額’問題依然存在，‘城鎮(zhèn)擠’現(xiàn)象仍然突出。”田祖蔭表示，如今，部分地方?jīng)]有合理布局中小學(xué)校建設(shè)。在城鄉(xiāng)建設(shè)中，沒有為學(xué)校預(yù)留足夠用地，城市(縣城)學(xué)位不足問題愈發(fā)突出，“大校額”“大班額”問題嚴(yán)重。

田祖蔭表示，在最新認(rèn)定的338個(gè)縣中，分別有252、239、228個(gè)縣不同程度上存在占地面積不足、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積不足、校舍面積不足的問題;有281個(gè)縣存在2000人以上大規(guī)模學(xué)校;“大班額”比例依然較高，55人以上小學(xué)班級(jí)比例為6.92%，60人以上初中班級(jí)比例為6.21%。此外，也存在學(xué)區(qū)劃分不合理、擇校等問題。

田祖蔭指出，部分地方學(xué)校體育、音樂、美術(shù)、計(jì)算機(jī)、圖書閱覽等功能教室數(shù)量不足。部分農(nóng)村寄宿制學(xué)校生活設(shè)施差，床位緊張，宿舍條件簡(jiǎn)陋，洗澡間熱水供應(yīng)不足，食堂設(shè)施不完善，使用未做無害化處理的旱廁。個(gè)別地方未落實(shí)“對(duì)農(nóng)村不足100人的小規(guī)模學(xué)校按100人撥付公用經(jīng)費(fèi)”政策。

針對(duì)教師編制問題，田祖蔭說：“有162個(gè)縣不同程度上存在有編未補(bǔ)問題。”

對(duì)此，寧夏創(chuàng)新教師退出機(jī)制，讓更多的年輕教師加入教師崗位中。寧夏回族自治區(qū)教育廳廳長(zhǎng)李秋玲表示：“從2011年起，針對(duì)歷史遺留的民辦轉(zhuǎn)公辦教師數(shù)量多、年齡偏大、長(zhǎng)期生病等突出問題，寧夏在全國(guó)率先建立教師退出機(jī)制，對(duì)符合條件、自愿申請(qǐng)的教師提前辦理退休手續(xù)，3年共有6155名教師退出教學(xué)崗位，騰出的編制全部用于補(bǔ)充青年教師。”