支付牌照再減4個 央行年罰單超百張

注銷牌照機構(gòu)將增至28家;2017年央行系統(tǒng)對支付機構(gòu)罰沒超2000萬;巨頭加速支付領(lǐng)域布局

1月5日，央行官網(wǎng)公布了第五批非銀行支付機構(gòu)《支付業(yè)務(wù)許可證》的續(xù)展結(jié)果，4家支付機構(gòu)未獲續(xù)展。算上第五批，市面上將有28家支付機構(gòu)因為合并、違規(guī)、主動申請等原因注銷牌照。

有違規(guī)就會被“亮黃牌”，支付寶、財付通、銀聯(lián)商務(wù)這樣的巨頭近年來也有違規(guī)記錄在冊。2017年，央行在處罰支付機構(gòu)違規(guī)行為上仍毫不手軟：預(yù)付卡違規(guī)經(jīng)營專項整治行動、無證支付整治……據(jù)記者不完全統(tǒng)計，2017年央行系統(tǒng)公布的支付機構(gòu)罰單超過百張，罰沒金額超過2000萬元。不乏機構(gòu)因為多次違規(guī)且整改不力，最終以“摘牌”收場。

支付行業(yè)增長迅速，支付牌照稀缺背景下，近期市場上“買牌”之風未減：如滴滴3億元收購一九付、新國都7.1億元收購嘉聯(lián)支付。

被摘牌機構(gòu)曾有違規(guī)記錄

央行有關(guān)負責人曾明確：對于長期未實質(zhì)開展支付業(yè)務(wù)的支付機構(gòu)，將依法采取取消相關(guān)業(yè)務(wù)種類、注銷《支付業(yè)務(wù)許可證》等監(jiān)管措施;對于存在違法違規(guī)行為的支付機構(gòu)，將嚴格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以查處;對于倒買倒賣支付業(yè)務(wù)許可牌照的，堅決予以制止。

這也可以從第五批支付牌照的續(xù)展結(jié)果中得到體現(xiàn)。此次未續(xù)展的支付公司分別為：湖南財信金通電子商務(wù)有限責任公司、上海千悅企業(yè)管理有限公司、長沙星聯(lián)商務(wù)服務(wù)有限公司、合肥新思維商業(yè)管理有限責任公司四家。

其中，湖南財信金通、長沙星聯(lián)因不符合《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》等非銀行支付機構(gòu)監(jiān)管制度規(guī)定，被“摘牌”。上海千悅因申請終止支付業(yè)務(wù)、合肥新思維因申請支付業(yè)務(wù)并入江蘇瑞祥商務(wù)有限公司，均按程序注銷。

根據(jù)央行方面此前的公示，長沙星聯(lián)商務(wù)服務(wù)有限公司曾因為預(yù)付卡發(fā)行與受理業(yè)務(wù)不規(guī)范，未按規(guī)定存放或使用客戶備付金，出借《支付業(yè)務(wù)許可證》，未按規(guī)定辦理變更事項，妨礙人民銀行檢查監(jiān)督，被央行長沙中心支行處以“暫停業(yè)務(wù)，并處6萬元罰款”的處罰。

此前，第四批牌照續(xù)展中被“摘牌”的機構(gòu)樂富支付則成為“典型”。據(jù)了解，針對其違規(guī)行為，央行開展了18次執(zhí)法檢查，2次驗收檢查，7次監(jiān)管走訪;針對檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，央行共實施行政處罰達到了14次。

一年罰單超百張，支付寶財付通也被罰

目前，多由央行各地的分支行公布相應(yīng)的罰單。據(jù)新京報記者不完全統(tǒng)計，2017年開出的支付罰單已經(jīng)超過百張，創(chuàng)下了近年來的紀錄。其中，上海以48張罰單領(lǐng)跑，位于上海的支付機構(gòu)幾無“幸免”。

在去年的過百張罰單中，不少金額在10萬元以下，但百萬級別的罰單仍然出現(xiàn)多次。其中，易票聯(lián)支付有限公司因違反非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理規(guī)定、銀行卡收單業(yè)務(wù)管理規(guī)定，被中國人民銀行廣州分行作出沒收違法所得177.9萬元，并處違法所得2倍罰款，處罰合計超過了500萬元。

北京方面，營業(yè)管理部全年公示了5張支付罰單。其中北京銀通支付有限公司因違反客戶備付金相關(guān)管理規(guī)定被罰款6萬元，已是北京開出的最高罰款。

值得留意的是，不少支付機構(gòu)在多地出現(xiàn)了罰款記錄。其中，隨行付在呼和浩特、合肥、長沙、青島，樂刷科技有限公司在濟南、長沙，深圳瑞銀信信息技術(shù)有限公司在廣西、南昌都收到了監(jiān)管部門的罰單。

支付巨頭支付寶、財付通也在2017年遭到處罰。2017年4月21日，因其違反支付業(yè)務(wù)規(guī)定，中國人民銀行上?？偛繉χЦ秾?中國)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司作出“限期改正，處以罰款人民幣3萬元”的處罰。這與中國人民銀行深圳市中心支行對財付通支付科技有限公司開出的3萬元罰單一起，再次成為業(yè)界焦點。

其中，螞蟻金服旗下的支付寶因違反支付業(yè)務(wù)規(guī)定，而騰訊旗下的財付通是未嚴格落實《非銀行支付機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》相關(guān)規(guī)定。支付寶和財付通彼時回應(yīng)記者稱，自《非銀行支付機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》發(fā)布后，就啟動了落實支付賬戶實名制的相關(guān)工作，將更加嚴格執(zhí)行規(guī)定要求。

此前，央行已經(jīng)對被認為是“嫡系”的銀聯(lián)商務(wù)開出過千萬級別罰單。央行官網(wǎng)彼時公告稱，經(jīng)核查，發(fā)現(xiàn)銀聯(lián)商務(wù)存在違規(guī)現(xiàn)象，舉報情況基本屬實。