中國銀監(jiān)會(huì)等五部門聯(lián)手支持商業(yè)銀行資本工具創(chuàng)新

中國銀監(jiān)會(huì)、中國人民銀行、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)和國家外匯管理局12日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步支持商業(yè)銀行資本工具創(chuàng)新的意見》。

資料圖：民眾在銀行辦理業(yè)務(wù)。中新社記者 張?jiān)?攝

官方稱，此舉是為進(jìn)一步支持商業(yè)銀行拓寬資本補(bǔ)充渠道，提升銀行體系穩(wěn)健性，強(qiáng)化銀行支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

近年來，中國商業(yè)銀行資本充足率水平總體保持穩(wěn)定，但隨著官方出臺(tái)的一系列強(qiáng)監(jiān)管措施重創(chuàng)銀行理財(cái)、非標(biāo)等表外業(yè)務(wù)，其表外資產(chǎn)回表壓力較大，部分銀行亟需資本補(bǔ)充。

在此情況下，監(jiān)管方也開始探索如何拓寬商業(yè)銀行資本補(bǔ)充渠道、鼓勵(lì)工具創(chuàng)新。本次《意見》便明確，相關(guān)部門將積極支持商業(yè)銀行資本工具創(chuàng)新的有益探索，營造有利于商業(yè)銀行資本工具創(chuàng)新的外部環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)商業(yè)銀行資本工具創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性。

具體而言，官方將充分發(fā)揮境內(nèi)外金融市場的互補(bǔ)優(yōu)勢，有效運(yùn)用境內(nèi)外市場資源，支持商業(yè)銀行通過多種渠道發(fā)行資本工具，通過多種渠道穩(wěn)步擴(kuò)大資本工具的發(fā)行規(guī)模;同時(shí)積極研究增加資本工具種類，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并研究完善配套規(guī)則，為銀行發(fā)行無固定期限資本債券、轉(zhuǎn)股型二級(jí)資本債券、含定期轉(zhuǎn)股條款資本債券和總損失吸收能力債務(wù)工具等資本工具創(chuàng)造有利條件。

此外，在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，監(jiān)管方將研究社保基金、保險(xiǎn)公司、證券機(jī)構(gòu)、基金公司等機(jī)構(gòu)對(duì)商業(yè)銀行資本工具的投資政策，擴(kuò)大商業(yè)銀行資本工具的投資主體，并簡化資本工具發(fā)行審批程序，優(yōu)化資本工具發(fā)行審批流程，完善儲(chǔ)架發(fā)行機(jī)制。

《意見》并向商業(yè)銀行提出要求稱，銀行應(yīng)將資本補(bǔ)充與資本規(guī)劃相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整、內(nèi)部資本留存、外部環(huán)境等因素，科學(xué)合理設(shè)定資本補(bǔ)充計(jì)劃。(記者 王恩博)