保監(jiān)會(huì)：股東不得違法違規(guī)干預(yù)險(xiǎn)資運(yùn)用

保監(jiān)會(huì)日前發(fā)布新修訂的《保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，對(duì)保險(xiǎn)資金的運(yùn)用形式、決策運(yùn)行機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管控和監(jiān)督管理做出具體規(guī)定?！掇k法》將于2018年4月1日起正式實(shí)施。

針對(duì)險(xiǎn)資“舉牌”、境外收購(gòu)等近年來(lái)的新情況，《辦法》要求，股東不得違法違規(guī)干預(yù)險(xiǎn)資運(yùn)用，保險(xiǎn)資金從事境外投資應(yīng)符合保監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行和國(guó)家外管局的相關(guān)規(guī)定等要求。

對(duì)于“股東不得違法違規(guī)干預(yù)險(xiǎn)資運(yùn)用”如何落到實(shí)處，保監(jiān)會(huì)保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管部副主任賈飆指出，第一，要對(duì)問(wèn)題險(xiǎn)企的違規(guī)股東進(jìn)行清理;第二，要嚴(yán)格壓實(shí)股東會(huì)、董事會(huì)、管理層的具體責(zé)任，要有一個(gè)嚴(yán)格的公司治理結(jié)構(gòu)，股東大會(huì)就管股東大會(huì)的事情，董事會(huì)就管董事會(huì)的事情。第三強(qiáng)化管理層的作用，壓實(shí)管理層的責(zé)任。

對(duì)于“壓實(shí)管理層責(zé)任”，《辦法》要求，保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司應(yīng)在公司章程和相關(guān)制度中明確規(guī)定股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理層的保險(xiǎn)資金運(yùn)用職責(zé)，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)資金運(yùn)用決策權(quán)、運(yùn)營(yíng)權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互分離，相互制衡。

值得注意的是，《辦法》釋放出對(duì)保險(xiǎn)資金運(yùn)用的監(jiān)管正在增強(qiáng)的信號(hào)，但其中亦有放松部分，體現(xiàn)了放管結(jié)合的思路。如保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品實(shí)行注冊(cè)制管理，債權(quán)投資計(jì)劃等產(chǎn)品發(fā)行由備案制改為注冊(cè)制;明確資產(chǎn)管理部門主要負(fù)責(zé)人的任職由事前核準(zhǔn)改為事后報(bào)告;改進(jìn)保險(xiǎn)資金運(yùn)用比例監(jiān)管等，均對(duì)險(xiǎn)企部分行為自由度有所提升。