推動紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與群眾監(jiān)督形成合力
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據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站報導(dǎo),在黨和國家監(jiān)督體系中,黨內(nèi)監(jiān)督處于統(tǒng)領(lǐng)地位,發(fā)揮主導(dǎo)作用,群眾監(jiān)督是不可缺少的重要組成部分。檢舉控告是群眾行使監(jiān)督權(quán)力的重要方式,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對檢舉控告進(jìn)行查處,是黨依靠群眾監(jiān)督推進(jìn)自我革命的重要制度設(shè)計(jì)。信訪舉報工作是黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的重要途徑,在全面從嚴(yán)治黨中具有重要地位和獨(dú)特作用。實(shí)踐中,山東省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊扣紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展主題,充分發(fā)揮職能作用,堅(jiān)持人民至上,堅(jiān)定維護(hù)群眾利益,既把群眾監(jiān)督作為最直接、最主要的問題線索來源,又注重發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督引導(dǎo)推動功能,促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與群眾監(jiān)督貫通融合,不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。
暢通群眾監(jiān)督渠道,擦亮聯(lián)系群眾“窗口”
信訪舉報工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)密切聯(lián)系群眾的“窗口”和“橋梁紐帶”。山東省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把服務(wù)人民群眾作為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),多種形式暢通群眾監(jiān)督渠道,把依規(guī)依紀(jì)依法、高效率高質(zhì)量受理辦理檢舉控告作為維護(hù)群眾切身利益的有力抓手,促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與群眾監(jiān)督同向同頻、貫通協(xié)同。
暢通連線渠道。構(gòu)建“信、訪、電、網(wǎng)”四位一體、上下貫通、全流程可監(jiān)控的受理辦理檢舉控告體系,為群眾反映問題提供便利條件。健全規(guī)范省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員閱辦群眾來信、定期接待群眾來訪制度,帶動全系統(tǒng)干部主動深入一線聽民聲解民憂、聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化。加強(qiáng)來訪接待場所規(guī)范化建設(shè),推行“開門接訪”,不定期組織對各級紀(jì)委監(jiān)委來訪接待場所明察暗訪,提升窗口形象,讓群眾“進(jìn)得了門、說得上話”。建成全面覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)四級的遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng),群眾可零距離、面對面向各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映問題。推廣應(yīng)用“碼上舉報”,為所有縣級紀(jì)委監(jiān)委設(shè)置專屬二維碼并廣泛宣傳張貼,方便群眾隨時反映問題。規(guī)范搭建網(wǎng)絡(luò)舉報平臺,增設(shè)電話舉報接聽坐席,實(shí)現(xiàn)“官網(wǎng)、微信”兩個窗口對外,方便群眾反映問題,引導(dǎo)群眾多上網(wǎng)、少跑路。自主開發(fā)信訪舉報業(yè)務(wù)輔助平臺,全面梳理群眾來訪來電經(jīng)常涉及的業(yè)務(wù)外問題,整理形成144條答覆規(guī)范,增強(qiáng)服務(wù)的精準(zhǔn)性、規(guī)范性。堅(jiān)持維護(hù)監(jiān)督權(quán)利與激勵擔(dān)當(dāng)作為相統(tǒng)一,省紀(jì)委監(jiān)委制定失實(shí)檢舉控告澄清正名工作辦法,通過澄清正名幫助清白干部消除影響,為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰。今年上半年,全省共為1076個單位和個人澄清正名,省紀(jì)委監(jiān)委通報典型案例6起。
提升辦理質(zhì)效。設(shè)立信訪舉報受理分辦中心,配備專門工作力量,在省級層面實(shí)現(xiàn)錄入掃描、當(dāng)日分轉(zhuǎn)、來電接聽、質(zhì)效管控、監(jiān)督檢查“五個百分百”,上級轉(zhuǎn)送件處理時間比以往縮短20余個工作日,以受理分辦加速度提升群眾滿意度。聚焦突出問題,制定《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察初次舉報辦理工作的意見》,以縣紀(jì)委監(jiān)委為主體,壓實(shí)首辦責(zé)任。按照“誰首辦、誰負(fù)責(zé)”原則,逐案明確首辦責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員,建立初次舉報辦理質(zhì)量問題追責(zé)問責(zé)制度,對復(fù)查復(fù)核后根本性改變原結(jié)論的,嚴(yán)肅處理失職失責(zé)人員。建立實(shí)名舉報事前、事中、事后“三反饋”機(jī)制,探索推行匿名舉報公開反饋機(jī)制,主動接受舉報人監(jiān)督,防止因信息不對稱出現(xiàn)“你訪你的、我查我的”情況。利用12388舉報電話,整理來電反映檢舉控告辦理緩慢、對核查處理結(jié)果不滿意、實(shí)名舉報長期不予反饋等問題,每月底通報相關(guān)地市紀(jì)委監(jiān)委,次月初匯總反饋辦理情況。對反饋問題不屬實(shí)的,按比例進(jìn)行抽查;對反饋問題屬實(shí)的掛賬督辦、銷號管理。建立重點(diǎn)督導(dǎo)縣制度,篩選初次舉報辦理質(zhì)效較低且越級舉報問題突出的縣(市、區(qū))列為督導(dǎo)重點(diǎn),采取省縣直通方式,每月全覆蓋檢查初次舉報超期未辦結(jié)及結(jié)而不服等情況,點(diǎn)對點(diǎn)通報縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人。將按期辦結(jié)率、群眾滿意度指標(biāo)納入對下級紀(jì)檢監(jiān)察工作考核,倒逼辦理質(zhì)效提升。
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