央行貨幣政策委員會前委員馬駿:未來可把期貨納入轉型金融工具箱
近年來,綠色金融受到越來越多金融機構及企業(yè)的關注。近日,在鄭州市人民政府、鄭州商品交易所、芝商所主辦,鄭東新區(qū)管委會、鄭州市金融工作局、期貨日報承辦的2023中國(鄭州)國際期貨論壇期間,圍繞綠色金融以及轉型金融未來的發(fā)展方向和前景,期貨日報記者對央行貨幣政策委員會前委員、北京綠色金融與可持續(xù)發(fā)展研究院院長馬駿進行了專訪。
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“綠色金融的起源,從體系上來講,是2016年由中國人民銀行牽頭、七部委共同發(fā)布的《綠色金融指導意見》,自此我國形成了綠色金融的政策框架。”馬駿表示,綠色金融的“四大支柱”包括界定標準、可持續(xù)信息披露、激勵機制以及產(chǎn)品體系和產(chǎn)品創(chuàng)新。
具體而言,第一個支柱是界定標準?,F(xiàn)有的三套界定標準包括關于綠色信貸的界定標準、關于綠色債券的界定標準以及關于綠色目錄或者綠色產(chǎn)業(yè)目錄的界定標準。
第二個支柱是披露。綠色項目的一個重要特點就是必須要產(chǎn)生環(huán)境效益,或者是能夠減少空氣污染、減少水污染,或者能夠減碳、能夠改善循環(huán)利用。是否達到環(huán)境效益必須通過計算并且加以披露,并逐步成為強制性披露的要求,比如我國對高污染企業(yè)已經(jīng)有強制性的披露要求?,F(xiàn)在披露要求逐步在擴展,未來要根據(jù)ESG的要求進行更加廣泛的相關信息披露,披露解決信息不對稱問題。從投資人角度來講,投資者要知道哪個項目是“真綠”,哪個項目是“深綠”,哪個項目不是綠色的,才能引導資金精準地投向綠色產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。
第三個支柱是激勵機制。綠色項目在早期往往沒有足夠的經(jīng)濟效益,所以政府需要提供激勵措施,讓私營部門實現(xiàn)投資回報率,這樣才能讓更多的社會資本參與綠色投資。過去幾年,人民銀行再貸款、地方政府擔保貼息等激勵機制陸續(xù)出臺。
第四個支柱是產(chǎn)品體系和產(chǎn)品創(chuàng)新。截至2023年6月,我國本外幣綠色貸款余額超過27萬億人民幣,目前債券余額已經(jīng)達到1.7萬億元。除了綠色信貸、綠色債權以外,還有很多其他創(chuàng)新產(chǎn)品,包括綠色基金、綠色ABS。當前,中國已經(jīng)成為全球最大的綠色信貸市場和全球第二大的綠色債券市場。
中國綠金委課題組日前發(fā)布《碳中和背景下綠色金融路線圖研究》稱,在碳中和背景下,按與《綠色產(chǎn)業(yè)目錄》相一致的“報告口徑”測算,我國未來30年的綠色低碳投資累計需求將達487萬億元(按2018年不變價計),平均每年約16萬億元。馬駿介紹,早在2014年,國內綠色投資的需求是每年4萬億元,短短9年時間已經(jīng)達到16萬億元,綠色金融的發(fā)展是非??斓?。在相當長的一段時間內,綠色金融的融資需求巨大,它將成為拉動經(jīng)濟增長的非常重要的引擎。
“綠色金融發(fā)展迅速,市場規(guī)模不斷擴大,但也面臨一些問題和挑戰(zhàn)?!瘪R駿表示,傳統(tǒng)的綠色金融資源大部分支持的是純綠或接近純綠的經(jīng)濟活動,比如新能源、電動車和電池等碳排放量較低的項目。過去被認為是“兩高一剩”的行業(yè),像鋼鐵、水泥、有色、造紙等傳統(tǒng)的高碳行業(yè),綠色金融目錄中容納的轉型類經(jīng)濟活動并不充分。
在當前金融體系下,即使某些高碳企業(yè)有轉型意愿和可行的轉型計劃,也很難獲得向低碳轉型所必要的資金支持。為了彌補綠色金融對高碳企業(yè)的支持不足,轉型金融的概念應運而生?!霸陔p碳目標下,應對全球氣候變化,完善轉型金融框架,從而推動高碳行業(yè)向低碳有序轉型是十分必要的?!瘪R駿表示。
在馬駿看來,向轉型金融拓展有很多要素:一是設立轉型金融的目錄,講清楚轉型金融應該支持哪些具體的經(jīng)濟活動;二是要對轉型的主體提出明確的要求,就是要求有轉型計劃,并且必須要有披露;三是增加轉型金融的工具,目前的轉型金融工具包括可持續(xù)掛鉤的債券、可持續(xù)掛鉤的貸款、轉型債券、轉型貸款等,大部分集中在債務性融資工具范圍內,未來股權、保險甚至期貨都應該被納入進去,共同推動高碳企業(yè)向低碳轉型;四是需要有更多的激勵機制,包括央行提供便宜的資金、財政給予貼息,讓轉型活動變得更易融資。
馬駿表示,未來可以把期貨納入綠色金融發(fā)展領域當中,比如跟氣候相關的指數(shù)產(chǎn)品。由于氣候變化會引發(fā)很多自然災害,如臺風、颶風、熱浪、火災、海平面上升等,這些跟氣候相關的指標其實反映了某種災害發(fā)生的概率,如果要規(guī)避這些風險,可能就需要跟氣候相關的期貨指數(shù)工具。
此外,新能源領域包括新能源電動車、電池等的原材料,其價格波動是很大的,如果可以通過期貨市場規(guī)避風險的話,企業(yè)就可以聚焦核心業(yè)務,不用再擔心價格波動影響企業(yè)利潤?!捌谪浭袌鑫磥響摱嚅_發(fā)一些與綠色相關的產(chǎn)品。”馬駿建議。
關于期貨市場如何支持綠色低碳轉型,馬駿說,“過去大家的印象是期貨市場交易的多是石油、礦產(chǎn)品等大宗商品,這些產(chǎn)品的生產(chǎn)或消費一般涉及高排放、高污染的經(jīng)濟活動。期貨市場可以通過開發(fā)氣候相關的指數(shù)產(chǎn)品,以及與清潔能源、電動車、電池產(chǎn)業(yè)原材料相關的期貨產(chǎn)品,為綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更多的風險管理工具,助力實體經(jīng)濟的綠色低碳轉型。”
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