中國移動近日聯(lián)合旗下17家移動轉(zhuǎn)售合作伙伴在京上線虛擬運營商“165號段”。虛擬運營商165號段是國內(nèi)移動轉(zhuǎn)售產(chǎn)業(yè)由多家虛擬運營商聯(lián)合發(fā)布的首個統(tǒng)一共同品牌，由與中國移動開展移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)合作的17家虛擬運營商共同運營，這些虛擬運營商包括阿里、蘇寧、中興、國美、迪信通、鵬博士、分享通信等。

與中國移動、中國聯(lián)通、中國電信三大基礎(chǔ)電信運營商相比，虛擬運營商沒有屬于自己的移動通信網(wǎng)絡(luò)，而是從擁有移動網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者購買移動通信服務(wù)，重新包裝成自有品牌并銷售給最終用戶。

2018年7月，工信部為首批15家虛擬運營商發(fā)放移動轉(zhuǎn)售正式商用牌照。不過，目前仍有42家開展移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的企業(yè)尚未獲得正式牌照。

據(jù)了解，針對此前170、171等虛擬運營商經(jīng)營號段出現(xiàn)執(zhí)行實名制不嚴等管理漏洞導(dǎo)致大量號碼被用于推銷、詐騙等問題，本次在發(fā)布165號段的同時，17家虛擬運營商還發(fā)布“聯(lián)合宣言”，承諾嚴格落實實名制，加強實名登記管理;規(guī)范渠道經(jīng)營行為，建立失信名單公示機制;加強安全風險管理，加強售卡環(huán)節(jié)安全評估，防范違規(guī)使用風險;健全防范詐騙體系，完善用戶舉報通道，加強預(yù)警處置，及時發(fā)現(xiàn)問題，防范詐騙風險;合規(guī)經(jīng)營，自覺接受社會監(jiān)督。

獨立電信分析師付亮認為,165號段的發(fā)布，有利于形成“行業(yè)主管部門-中國移動-移動轉(zhuǎn)售商”三級管理體系，更易于厘清各方責任。但從營銷角度看，165號段要想樹立“新形象”并不容易。目前，由于無法獲得價格話語權(quán)，多數(shù)虛擬運營商只能切入低端市場。加之虛擬運營商在運營經(jīng)驗、基礎(chǔ)設(shè)施等方面存在嚴重不足，這才導(dǎo)致垃圾短信、詐騙電話層出不窮。

不過，盡管在號段運營上頻現(xiàn)亂象，但在降低資費和吸引用戶方面，各家虛擬運營商展現(xiàn)出較強的創(chuàng)新能力。據(jù)了解，各家虛擬運營商運營的165號段將采用全新資費套餐方案，相比傳統(tǒng)資費更實惠，套餐組合更靈活多變。

但是，付亮認為，虛擬運營商資費標準的吸引力正在因三大運營商更加靈活的套餐標準而逐漸減退。目前，三大運營商已形成日租卡、月租卡、大流量套餐組合，日租卡的資費已低到定向免流后1元1GB(當日有效)、2元全天不限量，大流量套餐已降至50、60元降速不限量，且三大基礎(chǔ)運營商仍在不斷“提速降費”，虛擬運營商已很難制定出更優(yōu)惠的資費。

事實上，隨著國內(nèi)三大運營商不斷加碼價格競爭，國內(nèi)虛擬運營商正面臨著越來越大的競爭壓力。據(jù)統(tǒng)計，截至2018年11月底，我國移動轉(zhuǎn)售用戶超過7621萬戶，但在我國移動電話用戶總數(shù)中的占比僅為4.65%，甚至比三大運營商發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)合作套餐的用戶數(shù)占比還低。不僅用戶規(guī)模有限，虛擬運營商的盈利情況也難言樂觀。工信部公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，共有13家虛擬運營商實現(xiàn)當年累計盈利。相較于42家虛擬運營商總量，實現(xiàn)盈利的虛擬運營商剛剛超過三成。

中國信息通信研究院專家許立東曾表示，2018年移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)發(fā)展良好，但移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)價格增長面臨瓶頸期，價值運營面臨挑戰(zhàn)。在用戶價值方面，移動轉(zhuǎn)售企業(yè)流量提升還有很大空間。

北京商報記者 劉洋 濮振宇