從“臟亂差”到景觀水道——茹河實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身
6月的茹河,河水在陽光下閃爍,兩岸草木葳蕤。
彭陽縣境內(nèi)有茹河、紅河、安家川河等三大流域,其中茹河是彭陽縣境內(nèi)最大河流,流域面積1497平方公里,水資源總量5291萬立方米。
在茹河流域生活著9.54萬人,流域內(nèi)耕地面積38654公頃,有7條主要支流、6座中型水庫和58座小型水庫。然而,茹河流域一度曾因自然條件差、生態(tài)環(huán)境脆弱,加之蒸發(fā)強烈且沿途接納城鄉(xiāng)廢污水,導(dǎo)致河流斷流、河床裸露。
近年來,彭陽縣踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,實施途經(jīng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全長70公里的美麗茹河項目,通過水線和綠線的建設(shè),實現(xiàn)全流域水質(zhì)達標(biāo),形成水環(huán)境生態(tài)帶、風(fēng)景園林帶和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。全面推行河長制,精準(zhǔn)開展“五水共治”,實施“清河行動”,使茹河流域呈現(xiàn)出了水清、岸綠、景美的全新景象。
“為了確保河水四季常清,彭陽縣把一河一策從‘治理圖’上升成為‘發(fā)展圖’,常態(tài)管理與長效治理同向發(fā)力,推進河流生態(tài)空間有效保護,全力打造水生態(tài)最優(yōu)環(huán)境。”彭陽縣有關(guān)負(fù)責(zé)人說,針對茹河生態(tài)基流小、水質(zhì)受洪水影響大的問題,彭陽縣持續(xù)強化問題處理和風(fēng)險管控,補齊管理短板。
建立以縣委書記任總河長,縣長任副總河長,人大、政府、政協(xié)4名分管負(fù)責(zé)人分別任縣級河長,44名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長,156名村黨支部書記任村級河長,146名民間河長的責(zé)任網(wǎng)格。對標(biāo)對表,縱向劃定縣、鄉(xiāng)、村、民間河長四級“河長”治水的管理范圍,橫向健全水務(wù)、住建、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、自然資源等部門協(xié)同治水的責(zé)任鏈,縱向到底、橫向到邊全網(wǎng)絡(luò)全鏈條式推動管理責(zé)任落實。
為強化河長職責(zé),彭陽縣建立河長制述職考核制度,把考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、生態(tài)環(huán)境損害終身責(zé)任追究的重要依據(jù),年初建賬、年底交賬,任前點賬、終生認(rèn)賬;建立重點工作月通報、信息即時報送制度,形成了河長主導(dǎo)、部門聯(lián)動的推進格局。通過建立“督辦函”“通報函”制度,形成縣級河長對各級河長治水任務(wù)進行掛牌督辦,促進問題整改。
通過政府采購、第三方托管服務(wù)的形式,創(chuàng)新建立建檔立卡貧困戶“公益性崗位+民間河長”模式,聘任民間河長100名、水庫巡查員46名、保潔員923名,形成了既管面源、又管溝道,既掃“水路”、又掃“貧路”的治水長效機制,凝聚了全民共管的合力。
落實“縣級河長一日一督查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長半月一檢查,村級河長每周一巡查,民間河長和水庫巡查員一日一巡查、一日一保潔”工作制度,并覆蓋安裝“河長通”“巡河通”App,督促各級河長巡查檢查、巡河護河進入常態(tài)化。建立“1+2+5”治水反饋機制,對水環(huán)境問題,1天內(nèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“河長辦”受理上報,2天內(nèi)由責(zé)任單位牽頭辦理,5天內(nèi)完成整治并反饋,暢通了信息反饋處理渠道。
經(jīng)過多年不懈的生態(tài)治理和河湖集中整治,茹河全流域水質(zhì)達標(biāo),流域生態(tài)治理提升,特色產(chǎn)業(yè)得到培育,茹河水環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn),茹河Ⅴ類水和劣Ⅴ類水水質(zhì)已成為歷史。