6月8日，寧夏回族自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)司法廳聯(lián)合印發(fā)《矛盾糾紛訴前調(diào)解與訴訟銜接工作辦法》(以下簡稱《辦法》)，進(jìn)一步健全完善我區(qū)社會(huì)矛盾多元化解機(jī)制，推進(jìn)“塞上楓橋”調(diào)解品牌建設(shè)。

《辦法》制定了訴調(diào)對(duì)接定義、委派調(diào)解、委托調(diào)解概念和案件范圍、調(diào)解案件范圍、例外情形、對(duì)接機(jī)制、在線對(duì)接、引導(dǎo)告知、案件分流、確定調(diào)解員等具體對(duì)接內(nèi)容和程序，健全完善了訴訟與非訴訟對(duì)接機(jī)制，鼓勵(lì)公民、法人和其他組織優(yōu)先選擇調(diào)解方式快速有效解決糾紛，引導(dǎo)群眾在法律框架下自我解決糾紛，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。強(qiáng)調(diào)人民調(diào)解“第一道防線”作用，將“訴”的權(quán)威性、規(guī)范性與“調(diào)”的便利性、低成本性、非對(duì)抗性結(jié)合起來，有效整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、信訪群眾疏導(dǎo)調(diào)解平臺(tái)，積極引導(dǎo)群眾選擇“以調(diào)為主、調(diào)判結(jié)合”的多元矛盾糾紛化解方式，努力從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛的產(chǎn)生，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。

《辦法》要求各級(jí)人民法院、司法行政部門要深入開展矛盾糾紛訴調(diào)對(duì)接工作，健全開放、共享、多元、共治的矛盾糾紛訴調(diào)對(duì)接機(jī)制。積極探索建立調(diào)解前置機(jī)制，精準(zhǔn)對(duì)接人民調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解，為人民群眾提供多途徑、多層次、多種類的糾紛解決方案。要。加強(qiáng)矛盾糾紛源頭前端化解，關(guān)口把控，完善預(yù)防性法律制度，從源頭上減少訴訟增量，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解司法確認(rèn)快速立案、快速辦理，推動(dòng)司法確認(rèn)在調(diào)解組織全覆蓋。實(shí)現(xiàn)矛盾化解從終端裁決向源頭防控延伸，讓大量矛盾糾紛化于未發(fā)、止于未訴。市、縣(區(qū))兩級(jí)法院和司法行政部門要建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)溝通協(xié)作，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題。強(qiáng)化工作保障，組建調(diào)解員、特邀調(diào)解員隊(duì)伍，加強(qiáng)調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，要定期對(duì)參加訴調(diào)對(duì)接工作的調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高調(diào)解員的業(yè)務(wù)能力和調(diào)解工作質(zhì)量。(記者 王瑩)