青海:多措并舉推進(jìn)科技領(lǐng)域 “放管服”改革
記者從青海省科技廳獲悉,近年來,青海省以創(chuàng)新型省份建設(shè)為主線,持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目申報(bào)、經(jīng)費(fèi)使用管理和評價(jià)激勵機(jī)制,為科研人員減負(fù)松綁,增強(qiáng)科研人員的獲得感和科研動力,不斷提升全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
加大科技政策供給,優(yōu)化科技創(chuàng)新氛圍。近年來,青海省陸續(xù)出臺了11項(xiàng)系列政策措施,初步建立了從科技項(xiàng)目到人才評價(jià)等較為完善的全省科技領(lǐng)域“放管服”政策體系,科技創(chuàng)新的政策環(huán)境不斷優(yōu)化。
深化科技領(lǐng)域“放管服”,為科研人員“減負(fù)松綁”。針對青海省科技工作的實(shí)際,在申報(bào)和承擔(dān)省級科技計(jì)劃項(xiàng)目時(shí),改變了過去簡單將職稱、人才稱號等作為門檻的情況,2020-2021年重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中負(fù)責(zé)人不具備高級職稱而獲批的項(xiàng)目共有12項(xiàng)。同時(shí),簡化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和過程管理,下放科研項(xiàng)目部分過程管理權(quán)限,近3年已有超過400項(xiàng)原來需提交科技廳審批的項(xiàng)目變更事項(xiàng)下放給承擔(dān)單位審批執(zhí)行。對于基礎(chǔ)研究、軟科學(xué)、自然科學(xué)基金不再組織專家進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收,其他類別科技計(jì)劃項(xiàng)目,將財(cái)務(wù)驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收合并為期末一次性綜合驗(yàn)收。通過深入推進(jìn)科技領(lǐng)域“放管服”改革政策落地,大幅減輕了科研人員工作負(fù)擔(dān)。
創(chuàng)新項(xiàng)目組織形式,優(yōu)化科技資源配置。青海省針對發(fā)生的新冠肺炎疫情,設(shè)立科技應(yīng)急專項(xiàng),選取技術(shù)優(yōu)勢單位開放立項(xiàng)“綠色通道”,啟動實(shí)施7個(gè)疫情應(yīng)急攻關(guān)項(xiàng)目,開展應(yīng)急項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理“包干制”試點(diǎn),為青海省疫情防控提供了科技助力。此外,為解決青海省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)問題,采用“揭榜掛帥制”組織實(shí)施“鹽湖老鹵制備無水氯化鎂關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用”重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目,并面向國內(nèi)外公開征集揭榜單位和實(shí)施方案,已有廣東、山東和俄羅斯等國內(nèi)外8家意向單位與發(fā)榜單位進(jìn)行了對接。
提高獎補(bǔ)激勵力度,激發(fā)科研人員創(chuàng)新潛力。深入貫徹“投資于人”戰(zhàn)略,持續(xù)強(qiáng)化對青海省科研人才的獎補(bǔ)激勵政策。其中,青海省級科技計(jì)劃項(xiàng)目間接費(fèi)用比重提高到30%,高出國家規(guī)定最高比例10個(gè)百分點(diǎn),進(jìn)一步加大青海省科研人員績效激勵力度。項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)不設(shè)比例限制,對參與項(xiàng)目的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及聘用的研究人員、科研輔助人員等均可開支勞務(wù)費(fèi)。提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例,出臺相關(guān)政策明確財(cái)政資助的科研項(xiàng)目所產(chǎn)生的科技成果轉(zhuǎn)化收益首先用于對科技成果完成人等人員的獎勵,提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例,用于獎勵科研人員和團(tuán)隊(duì)的收益比例不低于70%,高出國家最低標(biāo)準(zhǔn)20個(gè)百分點(diǎn)。