一、聽(tīng)證會(huì)制度是什么

聽(tīng)證會(huì)起源于英美國(guó)家，是一種把司法審判的模式引入行政和立法程序的制度。聽(tīng)證會(huì)模擬司法審判，由意見(jiàn)相反的雙方互相辯論，其結(jié)果通常對(duì)最后的處理有拘束力。在中國(guó)，除了行政程序中有聽(tīng)證制度外，立法中也有聽(tīng)證制度，已經(jīng)有多個(gè)地方的人大在制定地方性法規(guī)時(shí)進(jìn)行了聽(tīng)證。

二、聽(tīng)證會(huì)的聽(tīng)證原則

示范稿規(guī)定了進(jìn)行聽(tīng)證活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循的幾個(gè)原則。這實(shí)際上是對(duì)聽(tīng)證參加人(主要是聽(tīng)證機(jī)構(gòu))的要求。一是不重復(fù)聽(tīng)證原則，二是公開(kāi)原則，三是公正原則，四是客觀原則，如實(shí)提供情況和如實(shí)報(bào)道原則。這是對(duì)聽(tīng)證陳述人和媒體的要求。

三、聽(tīng)證會(huì)的組織程序

如何組織一次聽(tīng)證會(huì)，可以根據(jù)實(shí)際的情況確定自己的身份：

準(zhǔn)備階段：根據(jù)聽(tīng)證的相關(guān)內(nèi)容，制定聽(tīng)證公告，應(yīng)包括聽(tīng)證的目的、時(shí)間、地點(diǎn)等，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，等到同意之后，組織會(huì)議工作人員召開(kāi)一個(gè)簡(jiǎn)短的會(huì)議，對(duì)工作進(jìn)行細(xì)致詳細(xì)的分工，做到事有專人、人有專職。主要做好以下幾個(gè)方面：

1、確定聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證記錄人員、聽(tīng)證陳述人。發(fā)出聽(tīng)證公告，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，根據(jù)報(bào)名情況確定陳述人。

2、聯(lián)系布置會(huì)場(chǎng)，準(zhǔn)備話筒、制作席卡等細(xì)致工作。

舉行階段：由主持人主持會(huì)議。宣布召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的目的、會(huì)場(chǎng)紀(jì)律、陳述人的義務(wù)等。確定陳述人的發(fā)言順序，發(fā)言完畢后進(jìn)入聽(tīng)證辯論程序，記錄員要做好記錄工作。

會(huì)議結(jié)束后：根據(jù)陳述人的發(fā)言內(nèi)容，及時(shí)做好歸納總結(jié)，制定聽(tīng)證報(bào)告，呈給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，為做出最后的決策提供相關(guān)依據(jù)。

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