國(guó)家發(fā)展改革委12日稱，到2025年，我國(guó)油氣管網(wǎng)規(guī)模將達(dá)24萬公里，全國(guó)省區(qū)市成品油、天然氣主干管網(wǎng)全部連通，100萬人口以上的城市成品油管道基本接入，50萬人口以上的城市天然氣管道基本接入。

根據(jù)當(dāng)日公布的《中長(zhǎng)期油氣管網(wǎng)規(guī)劃》，到2020年，全國(guó)油氣管網(wǎng)規(guī)模達(dá)到16.9萬公里，其中原油、成品油、天然氣管道里程分別為3.2萬、3.3萬、10.4萬公里，儲(chǔ)運(yùn)能力明顯增強(qiáng)。到2025年，原油、成品油、天然氣管網(wǎng)里程分別達(dá)到3.7萬、4萬和16.3萬公里，逐步實(shí)現(xiàn)天然氣入戶入店入廠，全國(guó)城鎮(zhèn)用天然氣人口達(dá)到5.5億，天然氣在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例達(dá)到12%左右。

“適度超前規(guī)劃油氣管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)于保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)、降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本、增加社會(huì)有效投資、提高人民生活品質(zhì)具有重要意義。”發(fā)展改革委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)鄭劍說。

規(guī)劃指出，當(dāng)前我國(guó)油氣管網(wǎng)發(fā)展存在總體規(guī)模偏小、應(yīng)急調(diào)峰能力不足，布局結(jié)構(gòu)不合理，建設(shè)難度不斷加大，體制機(jī)制難以適應(yīng)等問題。其中，投資主體較少，社會(huì)資本進(jìn)入難度較大，設(shè)施各自獨(dú)立，互聯(lián)互通需進(jìn)一步加強(qiáng)，公平準(zhǔn)入存在困難，區(qū)域壟斷特征顯現(xiàn)，監(jiān)管體系不健全。

規(guī)劃明確，加快構(gòu)建“銜接上下游、溝通東西部、貫通南北方”的油氣管網(wǎng)體系。推動(dòng)各類主體、不同氣源之間天然氣管道實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。推進(jìn)油氣管道網(wǎng)銷分開，放開管網(wǎng)建設(shè)等競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，引入更多的社會(huì)資本投資建設(shè)。更好發(fā)揮政府在規(guī)劃布局、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理等方面作用，加強(qiáng)公平開放接入監(jiān)管，確保運(yùn)營(yíng)企業(yè)為社會(huì)提供公平服務(wù)。

規(guī)劃指出，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，夯實(shí)油氣管網(wǎng)的基礎(chǔ)性地位。著力擴(kuò)大陸上通道輸送能力，拓展新的進(jìn)口通道，實(shí)現(xiàn)油氣進(jìn)口“海陸、東西、南北”整體協(xié)調(diào)平衡，有效降低外部風(fēng)險(xiǎn)，確保油氣資源供應(yīng)穩(wěn)定。

2015年底，我國(guó)原油、成品油、天然氣主干管道里程分別達(dá)到2.7萬、2.1萬和6.4萬公里。(安蓓、何曉源)