“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。”在區(qū)域經濟發(fā)展的實踐中，擴大開放正成為越來越多地區(qū)實現高質量發(fā)展的重要發(fā)力點。特別是一批國家級高新區(qū)、經開區(qū)率先探索實踐，在開放中大膽創(chuàng)新，成為帶動區(qū)域經濟增長的重要力量。

濟南近年來主動加快對外開放腳步，以開放促改革，靠開放謀發(fā)展。盡管不沿海不沿邊不沿江，但通過在全市重要位置設立高新區(qū)，加深國際產能合作、引進全球人才，釋放了經濟增長動能、拓寬了經濟轉型潛力、提升了經濟發(fā)展質量。

行業(yè)巨頭落戶高新區(qū)

一個地方經濟發(fā)展程度如何，不僅取決于自身的地理位置和要素稟賦，更取決于其與外界的經濟聯系。作為沿海省份的內陸城市，濟南的辦法是通過打造一流的營商環(huán)境，吸引全球優(yōu)秀的企業(yè)來泉城投資興業(yè)，進而加深地方經濟與全球產業(yè)鏈的融合程度。

有著百年歷史的德資企業(yè)費斯托(Festo)，是世界領先的自動化技術供應商，同時也是工業(yè)培訓和教育項目的領先者。費斯托的業(yè)務遍及全球200多個國家和地區(qū)。作為全面對接德國工業(yè)4.0、助推新舊動能轉換的中德合作典范，費斯托全球生產中心項目2017年落戶濟南高新區(qū)的智能裝備城。

走進建筑面積7萬平方米的車間，一臺臺嶄新的設備映入眼簾。盡管已經到了午飯時間，但仍有一些工作人員在緊張地調試著設備。正在進行氣控閥加工裝置調試的費斯托氣動有限公司濟南全球生產中心機加工工程師李侗峰介紹，未來這里從毛坯料選配、傳送、加工再到成品的整個生產流程，絕大多數都將由機器自動完成，相關產品將供應全球市場。“各種機械設備，既有進口的，也有我們國內自己生產的。對工程師來說，我們只要負責設備的正常運轉就行。”

那么，費斯托這樣的行業(yè)巨頭為何選擇在濟南設廠呢?

“隨著其他地區(qū)勞動力成本日益上漲以及新生代人群就業(yè)觀念的改變，山東人力資源優(yōu)勢愈加明顯。濟南作為山東的省會，擁有豐富的高校教育資源，能提供大批接受了良好高等教育的人才。費斯托在濟南的發(fā)展過程中，一直受到濟南各級政府部門的關心和支持。例如去年底孫村項目的‘四證齊發(fā)’，使得我們可以在土地摘牌成交后的48小時內即開工建設，這遠超預期的速度，為項目各節(jié)點如期完成打下了良好基礎。而這背后，是政府各部門無縫銜接的團隊協(xié)作，和工作人員通宵熬夜的默默付出。我們非常感動并欽佩他們的敬業(yè)精神。”費斯托氣動有限公司財務總監(jiān)楊翌說。

看好泉城經濟發(fā)展?jié)摿Φ模恢官M斯托一家。如今，越來越多的跨國企業(yè)落戶這座歷史文化名城。例如，濟南國際金融城已入駐12家世界500強企業(yè)、21家中國500強企業(yè)，各類金融企業(yè)、金融機構達300余家。綠地山東國際金融中心吸引德勤、普華永道等一批國際知名金融機構簽約入駐，英國BP石油、蘇黎世保險、日本YKK集團、畢馬威會計師事務所等機構已簽約，將于建筑投入使用后陸續(xù)落戶。

德國小伙成為“中國通”

開放型經濟的發(fā)展，不僅是資金、技術、產品的跨國融合，更離不開人才的國際化。

在濟南高新區(qū)，德國小伙子王賽博人氣很高。雖然他來中國時間不長，但已經是獨當一面的濟南高新區(qū)投資促進中心對外聯絡部主辦，招商引資、涉外聯絡，都少不了他忙前忙后的身影。盡管長著一副標準的“洋面孔”，王賽博卻是一個地道的“中國通”。有一次，一位中國同事準備向政府有關部門上報一份材料，由于涉及王賽博負責的業(yè)務便征詢了他的意見。王賽博不僅提出了自己的意見，還對這份中文報告的段落布局提出了十分中肯的修改建議，令不少同事刮目相看。

王賽博說：“在濟南高新區(qū)，我主要負責國際業(yè)務，包括高新區(qū)在德國、英國、以色列、芬蘭等國海外辦公室的管理和聯絡等。特別是有外資企業(yè)人員來華考察時，我還負責介紹濟南的營商情況，幫助有意向的企業(yè)來這邊投資興業(yè)。”王賽博用流利的中文說，濟南與德國經濟合作越來越多，給年輕人帶來很多工作和商務合作的機會，也有利于雙方更好地了解彼此。如今，濟南機場旁邊又設立了中德企業(yè)合作區(qū)，未來會有越來越多的人來這里工作和生活。

“王賽博這個德國小伙子，是我們高新區(qū)聘任制改革以后招錄的一名優(yōu)秀外籍員工。引入海外人才，不僅拓展了高新區(qū)對外招商引資的途徑，更體現了高新區(qū)乃至整個濟南市海納百川、友聯世界的開放態(tài)度，是濟南建設現代化國際大都市的生動詮釋。”濟南高新區(qū)管委會一位負責人說。

王賽博所說的“中德企業(yè)合作區(qū)”，地處黃河、小清河兩河懷抱，緊密包圍著濟南國際機場。該合作區(qū)的建設，標志著中德合作正成為濟南擴大對外開放的一個重要抓手。在中德企業(yè)合作區(qū)展廳內，航空專用螺絲釘、裸眼3D顯示屏、高精度機器人、高性能半導體芯片等展品令人目不暇接。據介紹，中德企業(yè)合作區(qū)依托機場交通優(yōu)勢，委托戴德梁行、德國SBA、法布勞格對合作區(qū)進行產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和空間設計，聚焦航空產業(yè)、電子信息、高端裝備制造三個主導產業(yè)，成為搭建承接全球隱形冠軍及龍頭企業(yè)的載體。

“店小二”專攻服務企業(yè)

看得見一城山色，聽得見泉水叮咚。時針指向晚上9點半，濟南高新區(qū)內浪潮集團的辦公大樓依然燈火通明。閃爍的燈光與忙碌的身影，勾勒出濟南區(qū)域經濟發(fā)展的生動畫面。在對外開放的過程中，不少山東本地企業(yè)都獲得了與外資“強強聯合”的機會。

拿濟南傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)摩托車制造業(yè)來說，濟南輕騎與韓國KR公司、法國標致、日本鈴木等合資生產的系列摩托產品，就廣受市場認可。比如，第一款在中國發(fā)布的倒三輪踏板摩托，其ABS、雄獅前格柵、汽車級儀表等多項設計，采用歐洲同步技術，與法國標致汽車一脈相承，具有良好的抓地力、穩(wěn)定性，又保持了摩托的靈活性;再如，濟南的輕騎鈴木是日本鈴木在中國唯一一家摩托車制造合資生產基地，該系列所有產品售價均在萬元以上。

與此同時，企業(yè)的發(fā)展反過來也能促進高新區(qū)的開放。幾年前，山東英盛生物技術有限公司還是一家從事醫(yī)療器械研發(fā)生產及第三方醫(yī)學檢測服務的小企業(yè)。“我們當時進入高新區(qū)時收入為零，但我們研發(fā)出了能檢測耳聾基因的技術。”該公司董事長馮振說，隨著外部環(huán)境尤其是醫(yī)療環(huán)境的發(fā)展，有著多年科研積累的英盛生物迎來了發(fā)展機遇。2018年，英盛生物與美國賽默飛公司進行戰(zhàn)略合作，共同研發(fā)生產用于臨床的質譜儀，實現了質譜儀在國內的量產。如今，英盛生物的年綜合收入為3個多億且保持了高速增長的態(tài)勢。

中國大陸地區(qū)首個香港大數據交易所在濟南掛牌、普洛斯?jié)现腔燮嚲C合產業(yè)園等20個項目集中簽約、國際醫(yī)學科學中心質子臨床研究中心等12個項目進入全面建設階段……近年來，在開放型經濟“發(fā)動機”的帶動下，濟南經濟發(fā)展勢頭越來越好。

今年一季度，濟南完成地區(qū)生產總值2339.1億元，同比增長7.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%;固定資產投資增長14%;社會消費品零售總額增長8.9%。其中，重點產業(yè)快速發(fā)展，電子信息、石油化工、醫(yī)藥制造、汽車制造產業(yè)增加值分別增長22.1%、16.9%、8.4%和8.7%，高技術產業(yè)增長10.6%，均明顯快于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速。特別是濟南高新區(qū)，一季度完成生產總值增長12.5%，創(chuàng)下了2012年以來的一季度最高增速;同時，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.4%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長15.2%，進出口總值增長18.9%，展現出蓬勃的發(fā)展活力。

“高新區(qū)目前入駐了一大批優(yōu)秀外資企業(yè)，給我們的產業(yè)發(fā)展帶來了極大助益，催動了新舊動能轉換加快進行。以費斯托為例，這家全球氣動元器件行業(yè)冠軍，不僅給我們帶來了項目、資金，還給濟南高端裝備制造帶來了很多新的理念，特別是他們與濟南職業(yè)學院，山東英才學院等開展的德國雙元制培訓，為我們培養(yǎng)了大批高素質的工匠型人才。”濟南高新區(qū)管委會副主任任廣鋒說，當前，濟南高新區(qū)正大力推動“生態(tài)賦能”型發(fā)展模式，用“生態(tài)化”的理念和方式，賦能高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、政務、社會、環(huán)境等領域，打造開放融合的動態(tài)平衡系統(tǒng)，實現儲能、育能和釋能。未來，濟南高新區(qū)將繼續(xù)以“店小二”的精神熱情服務各類企業(yè)，為企業(yè)高質量發(fā)展提供最優(yōu)質的成長舞臺。