前言：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)工作，特別是農(nóng)村牧區(qū)移風(fēng)易俗工作，2023年，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委宣傳部、文明辦開展了全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)移風(fēng)易俗典型案例評選活動。各地充分挖掘本地移風(fēng)易俗好的經(jīng)驗(yàn)和做法，推薦了一大批優(yōu)秀典型案例，這些案例結(jié)合文明創(chuàng)建，聚焦移風(fēng)易俗，突出成風(fēng)化俗，著眼于鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、嘎查村生產(chǎn)生活實(shí)際，從小切口、多視角、多層面入手，既闡述背景成因、又展示具體舉措，既分析工作成效、又解讀推廣理由，全面反映出基層一線移風(fēng)易俗工作的生動實(shí)踐，具有接地氣、可復(fù)制、易推廣等特點(diǎn)。

(資料圖片僅供參考)

巴彥淖爾市 臨河區(qū)

改善農(nóng)村人居環(huán)境 擦亮鄉(xiāng)村振興底色

——巴彥淖爾市臨河區(qū)移風(fēng)易俗農(nóng)村人居環(huán)境整治案例

近年來，臨河區(qū)把整治農(nóng)村人居環(huán)境作為移風(fēng)易俗工作的重要抓手，通過整合資源，強(qiáng)化各項(xiàng)舉措，努力補(bǔ)齊鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)和影響農(nóng)民群眾生活品質(zhì)的短板，引導(dǎo)廣大農(nóng)民自己動手建設(shè)美麗家園，成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的受益者、參與者、建設(shè)者。

一、基本情況

臨河區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)村莊硬化、亮化、綠化、美化工作，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境整治、“廁所革命”等大幅度地改善了村民生活環(huán)境。廣泛開展文明村鎮(zhèn)、干凈人家、美麗庭院創(chuàng)建評選活動，極大調(diào)動了廣大農(nóng)民群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。經(jīng)過幾年實(shí)踐，人居環(huán)境整治工作得到了廣大群眾的認(rèn)可和肯定，也逐步形成了一套成熟有效的工作機(jī)制。

狼山農(nóng)場三分場的老黨員崔福淵每個月都要到積分超市核對自己的積分，他說：“這個積分兌換超市挺好，村民參與環(huán)境整治不僅改善了自己的生活環(huán)境，還能累計積分兌換暖壺、肥皂、毛巾、牙刷等日常生活用品，一舉兩得?！毕襁@樣的積分兌換超市，臨河區(qū)已經(jīng)建立71個，農(nóng)民群眾干的越多積分越多，兌換的獎品越豐厚。小小積分“兌”出了群眾參與人居環(huán)境整治的熱情和激情，也“兌”出了鄉(xiāng)風(fēng)文明的新風(fēng)尚。

二、主要做法

（一）強(qiáng)化人居環(huán)境成效考核。臨河區(qū)政府每年拿出520萬元用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）環(huán)境衛(wèi)生整治，將所有自然村劃分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類后進(jìn)行分類別考核打分，把以往平均分配獎補(bǔ)資金轉(zhuǎn)變?yōu)橐罁?jù)考核結(jié)果分配，提高了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）改造人居環(huán)境的積極性，形成了你追我趕的良好氛圍。同時，按照“政府主導(dǎo)、分級負(fù)擔(dān)，集體補(bǔ)充、群眾參與，社會支持、多元籌集”的原則，建立“公益崗位省一點(diǎn)、群眾投勞節(jié)一點(diǎn)、農(nóng)戶籌一點(diǎn)、村集體收入貼一點(diǎn)、區(qū)鎮(zhèn)兩級補(bǔ)一點(diǎn)、社會力量捐一點(diǎn)”的“六個一點(diǎn)”多元資金籌集渠道，確保經(jīng)費(fèi)保障到位。

（二）調(diào)動農(nóng)民群眾參與熱情。通過開展文明村鎮(zhèn)、干凈人家、美麗庭院等創(chuàng)建活動，充分調(diào)動農(nóng)民群眾清理室內(nèi)外衛(wèi)生、種植景觀花木、參與集體勞動等日常環(huán)衛(wèi)保潔行為，開展以環(huán)境整治為主題豐富多彩的攝影、展示、比賽等文化、服務(wù)、宣傳活動，引導(dǎo)廣大農(nóng)民養(yǎng)成健康文明習(xí)慣，自覺抵制陳規(guī)陋習(xí)。全區(qū)151個和22個農(nóng)場分場全部開展村莊清潔行動，其中90個行政村已設(shè)立村莊清潔日(周)。

（三）建立常態(tài)長效工作機(jī)制。建立以村規(guī)民約、門前三包、契約化管理為主要內(nèi)容治理模式，推行人居環(huán)境整治“633”工作法（“六個一”保潔機(jī)制、“三級聯(lián)動”工作機(jī)制、“三個長效”投入管理機(jī)制），開展“五人小組”聯(lián)戶包事制，搭建起農(nóng)村人居環(huán)境整治的“四梁八柱”（四梁：健全機(jī)制、壓實(shí)責(zé)任、保障資金、加強(qiáng)考核；八柱：有制度、有責(zé)任、有隊伍、有設(shè)施、有示范、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督、有“曝光臺”）。通過設(shè)立黨員積分超市、垃圾分類兌換超市等方法，充分調(diào)動農(nóng)戶參與積極性。

三、主要成效

（一）農(nóng)村臟亂差局面得到扭轉(zhuǎn)，農(nóng)民生活質(zhì)量普遍提高。全區(qū)所有村莊全部開展了清潔行動，農(nóng)村從普遍臟亂差轉(zhuǎn)變?yōu)榛靖蓛粽麧嵱行?；農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善。2021年度獲評自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動優(yōu)秀旗縣。2022年，新華社客戶端連續(xù)刊發(fā)11篇文章，對臨河區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)場開展鄉(xiāng)村人居環(huán)境大整治的相關(guān)情況逐一進(jìn)行了報道，累計點(diǎn)擊量超過500萬次。

（二）農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生觀念顯著提升，參與整治熱情逐步增強(qiáng)。通過政策宣講、培訓(xùn)宣傳等，農(nóng)民群眾對人居環(huán)境整治的好處和重要性認(rèn)識有了顯著提高。通過開展群眾滿意度調(diào)查顯示，90%以上村民都知道本村設(shè)立村莊清潔日、“門前三包”等制度，知道本村實(shí)施“三清一改”（清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物），98.9%的村民愿意主動參與本村人居環(huán)境整治，并且有91.6%的村民愿意為人居環(huán)境整治出錢，群眾參與率逐年提高。

四、推廣理由

臨河區(qū)從農(nóng)村人居環(huán)境整治提升這一有形的、實(shí)實(shí)在在有成效的項(xiàng)目為抓手，通過改變居住環(huán)境這一與每位農(nóng)民自身利益切實(shí)相關(guān)的民生實(shí)事入手，讓老百姓感受到實(shí)實(shí)在在的好處，從而主動參與，進(jìn)而改變生活習(xí)慣，養(yǎng)成勤勞品質(zhì)，人人以勤為美，個個以建設(shè)美麗家園為目標(biāo)，家家比賽誰的環(huán)境更好、誰的院子更整齊，社會風(fēng)氣在不知不覺中得到改變，形成人人參與的良好風(fēng)氣，極大助力了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。