記者 杜靜波 攝

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8月29 日上午，省政協(xié)將召開“落實(shí)‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’ 推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”專題協(xié)商會(huì)。

省政協(xié)委員，陜西江豪集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)王文禮發(fā)言：

當(dāng)前，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，如何創(chuàng)新思維，積極為民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展上解憂、環(huán)境上解壓、政策上解惑、幫扶上解渴，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)信心、大膽發(fā)展，成為全省上下高度關(guān)注和亟待解決的問題。作為省政協(xié)委員和一名民營(yíng)企業(yè)家，我結(jié)合在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的切身體會(huì)，就民營(yíng)企業(yè)需要怎樣的發(fā)展生態(tài)談一些個(gè)人的看法。

一、民營(yíng)企業(yè)面臨的發(fā)展生態(tài)問題

1.訴求響應(yīng)難。一些政府部門和工作人員對(duì)民營(yíng)企業(yè)的重視程度還不夠，還存在一定的歧視和不公平現(xiàn)象，企業(yè)在發(fā)展中需要有關(guān)政府部門予以支持和解決的問題，往往不能得到及時(shí)反映和研究解決，對(duì)企業(yè)的發(fā)展訴求耽擱延誤，一拖再拖，甚至處于漠視狀態(tài)。

2.政策獲得難。政府監(jiān)管部門很多，經(jīng)常各管一段，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，常常出現(xiàn)政策出臺(tái)前后、上下級(jí)、部門間的矛盾，有時(shí)會(huì)讓企業(yè)無所適從，不知道該如何去執(zhí)行。另外，一些涉企政策還存在設(shè)置門檻高、獲取渠道少、落實(shí)兌現(xiàn)難等系列問題。

3.市場(chǎng)準(zhǔn)入難。省上在推動(dòng)各類經(jīng)營(yíng)主體權(quán)利平等、規(guī)則平等、機(jī)會(huì)平等方面做了大量工作，但對(duì)民營(yíng)企業(yè)仍然是束縛緊、限制多，在一些領(lǐng)域，特別是政府采購(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面準(zhǔn)入門檻越來越高。

4.企業(yè)辦事難。還存在政策落實(shí)“最后一公里”問題，一些政策在落實(shí)過程中不能具體落地，或者在落實(shí)效果上打了折扣。一些行政許可、審批手續(xù)還沒有完全實(shí)現(xiàn)線上辦理，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

二、對(duì)改善民營(yíng)企業(yè)發(fā)展生態(tài)的建議

1.加強(qiáng)調(diào)研和溝通，暢通企業(yè)訴求通道。切實(shí)落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)基層調(diào)研、包抓企業(yè)等政策，創(chuàng)新座談會(huì)、懇談會(huì)、對(duì)接會(huì)等調(diào)研形式，發(fā)揮好現(xiàn)有的“陜企通”、“秦信融”等平臺(tái)的作用，完善跨部門“一站式”涉企服務(wù)總平臺(tái)，為民營(yíng)企業(yè)獲取政策、反映問題提供直達(dá)式服務(wù)。對(duì)企業(yè)反映的問題及訴求建議，積極梳理，并轉(zhuǎn)達(dá)相關(guān)職能部門，及時(shí)跟進(jìn)辦理進(jìn)展情況，形成良好有效地處置和反饋機(jī)制。

2.加強(qiáng)政策出臺(tái)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，做到精準(zhǔn)宣傳。應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理把握政策出臺(tái)節(jié)奏，全面評(píng)估政策效果，避免因政策疊加或不協(xié)調(diào)對(duì)民營(yíng)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成的不利影響。集思廣益，進(jìn)一步完善民營(yíng)企業(yè)參與涉企政策制定機(jī)制。要暢通企業(yè)獲取政策的渠道，加大政策宣傳力度，集中梳理、分類匯總，及時(shí)精準(zhǔn)推送支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。特別是對(duì)于減稅降費(fèi)、退稅緩稅、降本增效等政策，要與國(guó)家要求保持同步，與國(guó)企等同對(duì)待。

3.消除障礙，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、招投標(biāo)等方面，營(yíng)造更加寬松公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，賦予民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體與公有經(jīng)濟(jì)主體平等的市場(chǎng)待遇，消除發(fā)展壁壘。要全面清理和修訂違反公平、開放、透明等市場(chǎng)規(guī)則的相關(guān)規(guī)定，杜絕各種形式變相設(shè)置、實(shí)施審批和許可事項(xiàng)。要落實(shí)好面向中小企業(yè)預(yù)留采購(gòu)份額的惠企政策，200萬元以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)、400萬元以下的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)面向中小企業(yè)采購(gòu)。

4.打造更加高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。要加強(qiáng)政府?dāng)?shù)字化建設(shè)，提升辦事便利化水平，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦、跨省通辦、秒批秒辦。要加大跨系統(tǒng)、跨區(qū)域、跨部門辦事流程的優(yōu)化力度，讓企業(yè)辦事更省心。要積極把全省范圍內(nèi)政務(wù)服務(wù)大廳“周末不打烊”、“辦不成事反映窗口”等措施落實(shí)到位。