日前，國家網(wǎng)信辦等七部門正式發(fā)布了《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），該辦法自2023年8月15日起施行。

作為中國首份生成式人工智能（AIGC）監(jiān)管文件，《辦法》更重視均衡漸進(jìn)的施政策略而非“大刀闊斧”的革新立項(xiàng)，以“包容鼓勵、審慎監(jiān)管”的規(guī)制原則完善人工智能技術(shù)發(fā)展的監(jiān)管鏈條。

加強(qiáng)AIGC監(jiān)管力度

(資料圖片)

近期，國內(nèi)AIGC利好政策相繼出臺，《辦法》落地預(yù)示我國大模型商用浪潮即將開啟。

在信息數(shù)據(jù)安全方面，不少用戶擔(dān)心使用生成式AI會泄露自己輸入的個人信息，《辦法》對這一點(diǎn)做出了明確的要求：生成式人工智能技術(shù)提供者對使用者的輸入信息和使用記錄應(yīng)當(dāng)依法履行保護(hù)義務(wù)，不得收集非必要個人信息。

知名數(shù)字經(jīng)濟(jì)學(xué)者、DCCI互聯(lián)網(wǎng)研究院院長劉興亮表示，對于用戶來說，在《辦法》的規(guī)范下，未來可以放心使用生成式人工智能。而對于技術(shù)提供者來說，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者責(zé)任，履行網(wǎng)絡(luò)信息安全義務(wù)，涉及個人信息的，依法承擔(dān)個人信息處理者責(zé)任，履行個人信息保護(hù)義務(wù)。

知識產(chǎn)權(quán)問題也是生成式AI領(lǐng)域關(guān)注度最高的問題之一，《辦法》明確生成式人工智能服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)使用具有合法來源的數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)模型，涉及知識產(chǎn)權(quán)的，不得侵害他人依法享有的知識產(chǎn)權(quán)。

除此之外，《辦法》在倫理和未成年保護(hù)等多個方面，也提出了相應(yīng)要求。北京師范大學(xué)法學(xué)院博士生導(dǎo)師、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會研究中心副主任吳沈括表示，對于生成式人工智能相關(guān)監(jiān)管文件出臺速度快，體現(xiàn)了與技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用態(tài)勢的同步推動，反映了中國網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、數(shù)字監(jiān)管日益成熟和敏捷高效的演進(jìn)態(tài)勢。

鼓勵人工智能技術(shù)發(fā)展

在技術(shù)發(fā)展與治理方面，《辦法》提出要鼓勵生成式AI技術(shù)在各行業(yè)、各領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，探索優(yōu)化應(yīng)用場景，構(gòu)建應(yīng)用生態(tài)體系。《辦法》所強(qiáng)調(diào)的分級分類、職責(zé)劃分、合作進(jìn)步，意味著監(jiān)管層對于生成式人工智能保有開放的態(tài)度，是行業(yè)繁榮的必要條件之一。

平安證券表示，新技術(shù)發(fā)展和監(jiān)管合規(guī)是相輔相成的關(guān)系，離不開監(jiān)管在機(jī)制體制建設(shè)上的完善，以及產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。同時，監(jiān)管政策也正在積極適應(yīng)信息技術(shù)的革新。

《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》作為首部AIGC管理法規(guī)，將使得生成式人工智能健康發(fā)展、防范生成式人工智能服務(wù)風(fēng)險邁入新階段。